危险废物法律法规培训解读.ppt

7 、特殊保护区管理制度 第二十二条 在国务院和国务院有关部门及省、自 治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、 饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保 护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的 设施、场所和生活垃圾填埋场。 31 （四）关于危险废物的特别法律制度 1 、危险废物管理备案制度 2 、行政代处置制度 3 、贮存分类、限时制度 4 、经营许可证制度 5 、转移联单制度 6 、识别标志制度 7 、排污收费制度 8 、应急预案制度 9 、后期费用预提制度 10 、污染事故报告制度 32 1 、危险废物管理备案与申报登记制度 第五十三条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制 定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保 护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处 置等有关资料。 前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和 危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管 理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府 环境保护行政主管部门备案。 目前已出台相关规定，有专门格式 包括纸质备案。 33 2 、行政代处置制度 第五十五条 产生危险废物的单位，必须按照国 家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不 处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行 政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符 合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府 环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代 为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。 34 3 、贮存分类、限时制度 第五十八条 收集、贮存危险废物，必须按照危险 废物特性分类进行。 禁止混合 收集、贮存、运输、处 置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。 贮存危险废物 必须采取 符合国家环境保护标准的 防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须 报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准； 法律、行政法规另有规定的除外。 仅针对经营单位 。 禁止 将危险废物混入非危险废物中贮存。 35 4 、危险废物经营许可证制度 第五十七条 “从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向 县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危 险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治 区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。”根据简 政放权目前发证部门有所调整。 禁止 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、 利用、处置的经营活动。 禁止 将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单 位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。 一旦发现上述违法行为应及时上报、移送，适用“两高”司法解释。 36 5 、危险废物转移联单制度 第五十九条 转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写 危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人 民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上 地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级 以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移 该危险废物。未经批准的，不得转移。 目前我区适用省危废系统，省内转移取消了纸质五联单，但 可以要求提供电子联单。 37 6 、危险废物识别标志制度 第五十二条 对危险废物的容器和包装物以及收集、 贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置 危险废物识别标志。 包装物上应有标签、场所应有标志！ 38 固体废物图形标识 39 7 、排污收费制度 第五十六条 以 填埋 方式处置危险废物 不符合 国务 院环境保护行政主管部门规定的，应当缴纳危险废物排 污费。 以填埋方式处置、不符合环保部规定，这两项条件 必须 同时具备，不可缺一 。根据《排污费征收使用管理 条例》等规定按照种类、数量进行核定和征收。 40 8 、应急预案制度 第六十二条 产生、收集、贮存、运输、利用、 处置危险废物的单位（ 意即所有产生、运输或经营单 位 ），应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并 向所在地县级