中国会计准则国际差异分析及应用.pdf

中国会计准则国际差异分析及应用 新准则 ·新思路 第二讲 国际会计准则简介 第三讲 具体会计准则的对比分析及应用 一、会计准则的性质与意义 会计是一种商业语言 会计准则是游戏规则 会计准则是政治工具 美国是 IFRS 的新主人 会计准则国际化是大势所趋 CAS 与 IFRS 趋同 1、会计是一种商业语言 会计是一种商业语言。无论公司规模大小、无论身处哪个国家，所有股东和相关利益人都 需要通过会计所提供的财务信息来了解企业的财务状况与经营成果，以决定未来的行动方 案。 “会计准则”就是这种特殊 “语言”的语法。随着全球经济一体化的加速，建立一套 能让全球的企业都能共同使用的会计准则，即国际会计准则，是人类的共同要求。 IASC 于 1973 年由英、美、日澳大利亚等九个国家在英国发起成立。目前已拥有来自 112 个国家的 153 个成员组织，已经有 100 多个国家和地区采用了国际财务报告准则(IFRS)。 2、会计准则是一种游戏规则 会计准则作为反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的专业技术标准，是市场经济 “游戏规则”。如： 债务重组 关联方定义 3、会计准则是一种政治工具 会计准则的制定是相关各方利益冲突条件下的一种公共选择过程，最终沦为一种政治工具 也是很自然的事情。欧盟至今仍拒绝承认中国市场经济地位，称仍存在四大障碍： 政府的影响力 会计准则 破产法 金融服务领域的改革 但 2002 年 11 月，欧盟却承认俄罗斯市场经济地位，而俄罗斯至今还不是 WTO 成员。在这 里，会计准则被当作一项政治工具。 国际会计准则和反倾销调查 据 2006 年 11 月 24 日《参考消息》引援英国《金融时报》报道，世界上1/3 以上的反倾销 行动都是针对中国。由于美国和欧盟不把中国视为 “市场经济国家”，中国特别容易成为 反倾销目标。中国在国际反倾销中受损的原因 主观原因：企业缺乏应对的意识和胆量 客观原因：中国会计核算制度与国际会计准则还存在差距。 与国际接轨的真正含意是产品技术标准国际化和资本技术标准国际化。 4、美国对国际会计准则的影响 IASC 总部在英国，其秘书长长期由英国人担任。这样，英国实际上在 IASC 中担当了主发 言人的角色。美国作为世界警察，当然不能认可。 直到 2002 年 10 月，美国都没有启动与国际会计准则实质性的协调乃至趋同的程序，因为 美国几乎各个层次各个方面都一致认为，美国的资本市场是世界上最发达的资本市场，美 国的会计准则（GAAP）是全世界最好的会计准则。 2000 年下半年,随着安然、世界通讯、施乐、美国在线等美国知名企业伙同安达信等著名 会计师事务所大肆财务造假的丑闻相继败露，GAAP 遭到空前强烈的抨击。 5、IASC 改组，美国主导 2001 年 IASC 进行了战略性改组，分别设置提名委员会、管理委员会和国际会计准则理事 会（IASB）。提名委员会任命管理委员会，再由管理委员会任命国际会计准则理事会。 原美国 SEC 主席 (A.Levittee)任提名委员会主席， 美国前联储主席 (P.Volker)担任管理委员会主席； 在 14 名成员的 IASB 中，美国背景的占4 席。其中，两席来自美国 FASB，一席为美国大学 教授，还有一位曾在美国 FASB 服务过。改组后的 IASB 实际上是一个以美国为主导的国际 性组织。 2007 年 7 月 1 日，中国证监会首席会计师张为国，出任国际会计准则理事会理事，任期五 年。张为国是国际会计准则理事会代表亚洲和新兴市场的第二位理事，另一位是日本人。 6、美国 2010 年开始采用国际会计准则 2008 年 8 月，SEC 公布了调整美国会计准则体系的 “路线图”。根据该 “路线图”，SEC 初步计划在 2014 年让美国公司开始全面实施国际财务报告准则（IFRS），以替代现在使用 的GAAP，美国公司从 2010 年起可自由选择是否采用 IFRS；到 2011 年，SEC 将根据市场反 馈正式决定是否在国内全面实施该准则。 到 2014 年，已实施数十年的 GAAP 将全面退出历史舞台。 会计准则国际化，大势所趋。 中国 2006 年颁布新会计准则体系。 7、采用 IFRS 对企业的好处 会计政策标准化。 资源更有效利用及取得。 提升控制。 利于现金管理。 8、新的中国会计准则体系（CAS） 9、CAS 已与 IFRS 实现了实质性趋同 2009 年 4 月举行的 G20 伦敦峰会宣言要求各成员国支持建立全球统一的会计准则，并尽快 取得进展。 2008 年 12 月 12 日，欧盟委员会