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动态成本管理及预警操作指引 1. 目的： 及时发现项目实际发生成本与目标成本、合同价款的偏离并预警，尽可能使项目结 算成本在目标成本的范围内。 2. 定义： 2.1.动态成本：指截止至每月25 日时间点项目已发生和预测至项目完工时的整体成本， 动态成本=已发生成本+待发生成本。 2.2. 已发生成本：指截至每月25 日时间点项目已经签订合同的完成产值（含经审批的签 证及变更）和不需签订合同但已经发生费用（如政府收费）的项目成本。 2.3.待发生成本：指预计每月25 日时间点至项目完工时尚需要发生的成本（如待签订的 合同、预计将要缴纳的政府收费、预计将会发生的变更、签证费用等）。 3. 动态成本操作程序 下属地产公司在项目实际运作中 ,下属地产公司成本部按如下程序进行动态成本分 析； 3.1.首先是针对本标的成本的每个合同或每类费用进行动态成本分析； 3.2.然后将合同或拆分后的合同的部分金额按照《目标成本表》的成本科目分类要求归 集、统计得出《目标成本表》中每个三级科目的本标的动态总成本金额。 3.3. 《目标成本表》中成本科目（三级）的本期成本与动态成本作对比，方法如下： 3.3.1. 做 《目标成本表》的本期成本时是可以细化到成本细项的,但在实施阶段的成本 管理主要是以合同为中心的管理, 下属地产公司成本部管理的对象是合同，而往往每个 合同的成本内容可能涉及到几项成本科目（三级）。很难直接与《目标成本表》的成本科 目（三级）作对比监控； 3.3.2. 针对以上的情况,在做动态成本分析时,就会存在拆分合同这一工作环节，即将合 同中的内容按《目标成本表》的成本科目分类要求分别归集到不同的成本科目之下； 3.3.3. 而于每项成本科目的成本金额于执行过程中有可能是由有签合同的施工成本和 没签合同的施工成本(小额工序或材料)组成； 3.3.4. 因此在做各成本科目的动态成本评估时,若该成本科目项下签有合同的,则必须 对每个合同进行动态成本的评估,评估每个合同于执行的过程中是否很可能要发生超出 合同约定的成本金额,当发生此情况时,超支金额会先从以下所述“预测余额”扣抵。 3.3.5. 另外也会同时对在该成本科目项下的“预测余额”(“《目标成本表》预测额” －“已签合同金额”－“以上评估合同很可能要发生超支金额”)进行动态成本的评估, 评估于项目的实施过程中该成本科目的“预测余额”是否足够于完成整个成本科目的标 的物； 3.3.6. 当某个成本科目被评估为很可能要发生超支时,其预计增加成本数将会于得到有 权审批人审批后从按规定可动用的相关机动数 (或风险基金)中转入超支金额进相关成本 科目的预测金额(即加大该科目预测金额而相应减少机动数(或风险基金)； 3.3.7. 以上的动态成本评估过程也有可能出现“超支负数”(预计成本节省 )其处理的 方法与以上描述的超支正数一样,最终会反映于调增相关“预测余额”或机动数 (或风险 基金)； 3.3.8. 在一般的情况下动态成本总金额 (含机动数及风险基金)会维持在目标成本总金 额数内，由于个别的成本科目金额的预计增减可以在机动数或风险基金内调剂； 3.3.9. 当出现机动数及风险基金不足以填补项目的成本超支时,项目必须进行成本预警 4. 成本预警 4.1.定义：在项目实施的各项业务活动中，各级成本责任人、责任部门或下属地产公司 总经理，对发生的成本超支事件、或预计将发生的成本超支事件履行报告程序的职责。 4.2.不可预见的事项或管理不善的范围： 4.2.1. 发生工程事故或其他经营活动中的事故； 4.2.2. 发生法律诉讼； 4.2.3. 因经济合同的对方不履行合同或与我方在履行合同中有纠纷； 4.2.4. 因政府或其他单位突然以行政手段（如制定法规、政策）调整收费、税率、利率 标准； 4.2.5. 发生原先未预见的情况而增加了合同总价或签订经济合同的补充协议的责任； 4.2.6. 出现了未计划的对外捐赠； 4.2.7. 成本标准预测时不准确； 4.2.8. 其他经营过程出现的意外情况； 4.2.9. 作业现场管理混乱，因业主责任导致物料不正常损耗； 4.2.10. 甲供物料计算不准发生多余物资采购； 4.2.11.业主责任引起质量不合格而引起的返工开支； 4.2.12.业主责任引起的使用过程中的浪费； 4.2.13.非必需的计划外开支； 4.2.14. 甲供物料价格上涨或发生质量问题； 4.2.15.业主责任引起工期拖延造成的费用增加； 4.2.16.其他业主管理不善的情况。 4.3.预警分级 4.3.1. 一级预警：超企业风险基金，需追加项