土地开发整理的项目费用编制规定.ppt

内容提要 第一章修订的背景及意义 第二章修订的主要内容 第三章基础单价的调整 第四章工程取费的调整 第五章其他费用的调整 背景 2005年4月财政部、国土资源部联合印发 了《土地开发整理预算定额标准》(试行 稿),该《标准》在加强土地开发整理项目 预算管理,规范土地开发整理项目预算的编 制和审査,确保土地开发整理项目资金的合 理、有效使用等方面发挥了重要作用。但在 该《标准》试行过程中,《标准》中存在的 回题也逐渐暴露出来,主要体现在: 背景 与当前土地开发工作需要不适应。 近几年土地开发整理工作快速推进,围绕“田、水、 路、林、村”综合整治,两部于2008年在全国启动了土 地开发整理重大工程,2010年启动了农村土地整治示范 省建设。土地开发整理逐步从单纯的农用地整理向农用地、 农村建设用地和国有土地整治转变,从分散的土地整理向 集中连片、实施重大工程和示范建设方式转变,从单纯的 补充耕地为目标向建设性保护耕地、提高耕地综合产能 建设生态环境等多目标并重转变。项目投资规模由2008 年前的几千万,扩大到现在的几个亿,部分重大工程的投 资规模达到了几十亿。土地整治工作的深入推进对定额标 准的合理性、科学性提出了更高的要求。 背景 与当前经济发展水平不适应 原《标准》是以2002年价格指数、建设标 准和全员劳动生产率为基础而制定。近年来 随着社会经济的快速发展、生产力水平的提高, 新技术、新设备、新工艺在土地开发 理项目中得到广泛应用,提高了施工工效水 提升了资金使用成效。该《标准》已不能 正确反映当前士地整治工作的实际情况,表现 在人工预算单 市场价格差距较大、机械使 用费偏低、定额子自缺项、计算标准欠合理等 方面 背景 三、与“十二五”土地整治的任务不适应 “十二五”期间国上资源部将以土地整治专项 资金为主体,引导和聚合相关涉农资金,围绕4亿 亩早涝保收的高标准基本农田建设任务,建设500 个高标准基本农田建设示范县,完成一批土地开 发整理重大工程、土地整治示范省份建设等 个科学、合理、符合实际的《标准》是规范项日 资金使用,提高资金使用效益的迫切需要,也是 高效、规范、有序推进土地开发整理工作的基础 保障。