事业单位财务管理系统规章制度.pdf

实用文档 事业单位财务管理制度 第一章 总 则 第一条 为规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理， 提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本制度。 第二条 本制度适用于事业单位的财务活动。 第三条 事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、 法规和财务规章制度、开发区管委会的有关管理规定；坚持勤俭办事 业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经 济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第四条 事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位财务预 算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健 全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理， 防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。 第五条 由开发区会计中心统一负责事业单位的会计核算工作。 第六条 事业单位实行“收支两条线”管理。 第二章 单位财务预算管理 第七条 事业单位财务预算是指事业单位根据事业发展计划和任 务编制的年度财务收支计划。事业单位财务预算由收入预算和支出预 算组成。 第八条 事业单位实行核定收支、 定额或者定项补助、 超支不补、 结余留用的预算管理办法。 文案大全 实用文档 定额或者定项补助标准根据事业特点、事业发展计划、事业单位 收支状况以及国家财政政策和开发区财力可能确定。定额或者定项补 助可以为零。 对于收入大于支出较多的非财政补助事业单位，可以实行收入上 缴办法。 第九条 事业单位参考以前年度财务预算执行情况，根据财务预 算年度的收入增减因素和措施；根据事业发展需要与财力可能，编制 预算内、外资金和经营服务性捆绑使用的综合财政零基预算。 事业单位财务预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。 第十条 事业单位根据年度事业计划，提出财务预算建议数，报 开发区核定。开发区审定汇总后报开发区管委会审批。 第十一条 事业单位财务预算在执行过程中，对财政补助收入和 从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。但是，上级下达的事业 计划有较大调整，或者不可控因素、或者根据国家有关政策增加或减 少支出，对财务预算执行影响较大的，事业单位通过报请主管部门以 及开发区调整财务预算。 第三章 收入管理 第十二条 收入是事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非 偿还性资金。 第十三条 事业单位收入包括： （一）财政补助收入， 即事业单位从开发区取得的各类事业经费。 （二）上级补助收入，即事业单位从主管部门和上级单位取得的 文案大全 实用文档 非财政补助收入。 （三）事业收入，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取 得的收入，其中：按照国家有关规定应当上缴财政的资金和应当缴入 财政专户的预算外资金，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外 资金和部分经核准不上缴财政专户管理的预算外资金， 计入事业收入。 （四）经营收入，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外 开展非独立核算经营活动取得的收入。 （五）附属单位上缴收入，即事业单位附属独立核算单位按照有 关规定上缴的收入。 （六）其他收入，即上述规定范围以外各项收入，包括投资收益、 利息收入、捐赠收入等。 第十四条 事业单位的各项收入全部纳入单位财务预算，统一核 算，统一管理。 第四章 支出管理 第十五条 支出是指事业单位开展业务及其他活