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《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 第十二章 行政责任 第十二章 行政责任 《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 • 关键词： 行政责任 行政责任制 • 本章重点： 行政责任制的原则、内型、作用和任务 《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 第一节 行政责任概述 《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 一、行政责任的含义与类型 （一）行政责任的含义 行政责任，是指行政机关及其工作人员 承担职责和义务，以及违反职责和义务时 应当承担的后果。 （二）行政责任的类型 1、法律责任 2、政治责任 3、管理责任 《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 二、行政责任的意义 （一）行政责任是改革传统行政弊端的重要 措施 （二）强调行政责任是市场经济的必然要求 （三）行政责任是正确行使行政权利的保证 （四）行政责任是民主政治的内在要求 《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 三、行政责任与行政权力的关系 （一）行政责任是行政权力正确、有效运行 的前提 （二）行政权力是行政责任的内在实施条件 （三）行政权力和行政责任的合理配置是实 现政府职能的必要条件 《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 第二节 行政责任制 《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 一、行政责任制的概念与作用 （一）行政责任制的含义 行政责任制，是指为确保行政责任的 实现，针对行政机关及其工作人员设计 的一系列监督、控制和制裁制度。 《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 （二）行政责任制的作用 1、行政责任制有利于真正实现政府对人民 负责 2、行政责任制是国家权力机关监督政府的 重要措施 3、行政责任制是完善政府管理体制的要求 4、行政责任制是提高行政效率的有力措施 《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 二、行政责任制的类型 （一）权力机关负责制 （二）政党负责制 （三）司法机关负责制 （四）内部负责制 《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 三、行政责任制的基本原则 （一）控权原则 （二）平衡原则 （三）效能原则 《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 四、行政责任制的主要任务 （一）我国行政责任制的主要缺陷 1、行政机关内部责任观念淡薄 2、对行政权力缺乏有效的制约监督制度 3、在行政机关部门之间，各工作人员之 间缺乏合理的权责划分和明确的工作责任制 度 《行政管理学》主编郭小聪 中国人民大学出版社 （二）完善我国行政责任制的主要任务 1、强化人民代表大会的地位和监督控制职 能 2、健全法制，以法