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试析我国高新技术产品加工贸易 加工贸易是指进料加工、来料加工贸易的统称。进料加工是指国内有 外贸经营权的单位用外汇购买进口原料、材料、辅料、元器件、配套 件和包装物料加工成品或半成品后再返销出口的业务。来料加工和来 料装配统称为对外加工装配业务。从广义上来说，就是运用国外提供 的原料、零部件加工成品或装配整机，收取加工费或装配费。 此外，广义的加工贸易还包括境外加工贸易，即指我国企业以现有技 术、设备投资，在境外以加工装配的形式，带动和扩大国内设备、技 术、零配件、原材料出口的国际经贸合作方式。在我国加工贸易中， 高新技术产品加工贸易占了最大的比重，加工贸易几乎成为高新技术 产品加工贸易的简称，为我国外经贸事业尤其是高新技术产品出口做 出了重大的贡献。 加工贸易是我国出口贸易的重要形式，也是我国高新技术产品出口的 主要方式；越是高新技术产品，加工贸易的比例越高。这是加工贸易 符合市场经济法则的一条重要规律。鉴于高新技术产品出口对推动我 国外贸出口具有日益重要的作用，研究高新技术产品出口加工贸易， 将对更好地促进我国高新技术产品出口，促进高新技术产业发展，促 进我国对外贸易的发展，乃至整个国民经济与社会的发展都将产生重 大的现实意义和实践意义。 1 高新技术产品加工贸易对我国经济与社会发展的正效应 高新技术产品加工贸易不仅在促进高新技术产业发展和出口增长，提 高出口产品的质量和档次上居功至伟，而且在调整产业结构，解决劳 动就业，促进政府机构管理改革等方面发挥的作用也至关重要。 1)促进了高新技术产业的发展。 改革开放 20 年来，由于中国经济持续高速发展，各项基础设施建设 蓬勃发展，高新技术产业环境不断改善，再加上劳动力价格较为低廉 和国内市场广阔，吸引了越来越多的外国高新技术公司前来投资设厂 开展加工贸易。高新技术产品加工贸易最直接的获益就是促进我国高 新技术产业的发展。 ① 极大地促进了我国的高新技术产品出口。如前所述，我国高新技 术产品的出口大部分是外资企业进行加工贸易取得的。据调查，2000 年在我国高新技术产品出口额较高的两个市（北京和深圳）中，深圳 高新技术产品出口贸易方式中一般贸易只占 3%，加工贸易占了 90% 以上，而北京高新技术产品出口加工贸易也占了83.69%；2000 年我 国高新技术产品出口的第一大类产品——电子信息类产品中，通信类 产品出口加工贸易占了 93%，而计算机产品出口额的 99%都是通过 加工贸易的方式实现的。可见，外资进入高新技术产业开展加工贸易， 直接带动了我国高新技术产品出口的大幅增长。 ② 引进了先进技术和设备，提高了生产制造水平。开展高新技术产 品加工贸易的外资企业为适应高新技术产品生产的需要，从国外购进 大量先进的生产设备和先进制造技术。开展加工贸易的高新技术企业 整合了全球相关领域的生产、制造、工艺、技术，成为由来自世界一 流高技术公司生产装备和流水线组成的世界高新技术产品的“生产车 间”。正是这些世界级高新技术产品“生产车间”，提高了我国高新 技术产品的生产制造水平。 ③ 带来了先进的企业管理方式和理念，提高了高新技术企业的管理 水平。在我国加工贸易企业中，有很多是世界一流的高技术公司，甚 至是世界排名前 500 名的跨国公司独资或与中国企业合资兴办的。这 些公司把世界最先进的管理方式和管理理念融入到合资企业中，促进 了我国高新技术企业的管理水平。开展加工贸易的高新技术企业普遍 实行了产权主体多元化，建立了有效的激励机制、优胜劣汰的竞争机 制、合理有效的监督机制，建立了符合国际惯例的分配机制。 ④ 培养了中国高新技术企业全球经营理念。加工贸易的性质决定了 生产出来的高新技术产品大部分要返销国外，这直接影响了加工贸易 企业的经营理念。高新技术产品加工贸易实质上是跨国高技术公司为 了降低生产成本达到资源的最佳配置，而在世界范围内布置一条庞大 的生产线，生产高技术零部件组装产品和销售，即A 、B 、C 国生产， D 国组装，在世界范围内销售。因此，加工贸易企业高技术产品的生 产具有很强的全球经营意识，市场开拓首先瞄准国际市场，自觉地成 为居世界经济贸易活动垄断地位的跨国公司生产链条服务。 2)在一定程度上解决了社会就业问题。 高新技术产品的研发很昂贵，但高新技术产品的生产制造却并不昂 贵。从高新技术产业发展对人力资源的需求来看，基本就是个金字塔 结构，需要各种文化层次的人才。而高新技术产品生产加工企业处于 金字塔的底层，技术要求不高，数量要求大。因此，高新技术产品加 工贸易企业实质上仍是劳动密集型企