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2010 年工业经济十大关键词 来源：中国工业报 日期：2010-12-27 11:15:37 　　编者按： 　　 “十一五”时期是新中国发展史上极不平凡的 5 年。在 “十一五”和 “十二五” 交替关键时刻的 2010 年，在全球发达经济体经济前景依然不明朗的大环境下，中国 经济克服了国际金融危机的影响和冲击，实现了平稳健康发展。 　　这一年，中国的工业在转变发展方式、淘汰落后产能、节能减排、自主创新、 战略性新兴产业等国家战略举措的推进下，为 “十二五”的健康发展奠定了坚实的 基础。 　　这一年，中国工业企业在转型升级、兼并重组、两化融合等发展战略的推动下， 企业取得了长足的发展，进一步提升了在国际市场上的竞争力。 　　在全国工业和信息化工作会议召开之际，本报特推出 2010 年中国工业经济十大 关键词，以飧读者。 　　关键词之 1 　　转型升级：推进加快 成效初显 　　2010 年，我国工业经济总体上保持平稳运行态势，初步实现了 “保增长”与 “调 结构”的有机统一。新型工业化初显成效，产品结构得到优化，产业不断转型升级， 整体技术水平和综合竞争力得到提升。 　　背景 　　近年来，各种要素价格快速上涨，企业低成本竞争优势的空间逐步缩小。为保 持中国产业和经济平稳较快增长，稳定和增强中国产业的竞争优势，就需要大力提 升以中高端产业竞争力为重点的产业转型升级战略。这些中高端产业包括航空航天， 也包括具有显著市场和生产规模经济优势的钢铁、有色、化工、汽车等产业，也包 括属于技术前沿的新产业，如物联网、新能源、节能环保等。 　　措施 　　今年以来，我国工业经济进一步巩固回升向好态势，结构逐步优化，经济发展 方式进一步加快转变。截至三季度末，中央财政安排的技术改造专项资金全部下达， 一共安排项目 4525 项，总投资 3862 亿元，下达资金 172.8 亿元。能源工业投资逐 年上升，工业基础设施投资放缓，技术改造投资力度加大。 　　今年在促进工业经济增长的作用方面，内需拉动作用持续增强，这是今年工业 经济中出现的亮点之一。家电下乡、以旧换新、车辆购置税优惠等鼓励消费政策效 果继续显现，下乡产品销售金额累计达到 1158 亿元，同比增长 2 倍。此外，出口在 去年较低基数上实现较快增长，形势不断转好。 　　当前，我国产业区域分工正发生深刻调整，今年产业转移工作进一步加强。家 电、皮革、陶瓷和发酵等传统产业已开始由沿海地区向中西部转移，同时，安徽、 湖北、重庆、四川等省市都在积极承接产业转移。一方面，一些东部沿海地区的大 型龙头企业带动一批上中下游企业组团转移，形成 “龙头”带配套， “配套”引 “龙 头”的良性格局。另一方面，中西部地区和东部欠发达地区基础设施逐步完善，要 素成本优势明显，承接产业转移空间较大。 　　点评 　　当前，从资源角度来说，我国正面临着严重的资源短缺、环境恶化等问题，继 续走粗放型的发展道路绝对不行，而是要积极发展战略性产业，用高新技术改造传 统产业。我国不仅需要调整能源结构，而且需要调整产业结构，发展战略性新兴产 业，推进产业结构调整刻不容缓。 　　关键词之 2 　　战略性新兴产业：未来国民经济的先导产业 　　2010 年 9 月 8 日，国务院审议并通过《关于加快培育战略性新兴产业的决定》。 新一代信息技术、节能环保、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车 七大领域被列为战略性新兴产业。 　　背景 　　石化能源发展巅峰期过后面临的资源、环境问题，以及必须寻找未来产业发展 的新空间，是我国培养和发展战略性新兴产业的主要推手。事实上，在后危机时代， 七大战略性新兴产业已经被置于 “抢占经济科技制高点”的国家战略高度，成为转 变发展方式、调整经济结构的突破口，并且成为国家 “十二五”规划的重要内容。 　　为解决新产业发展初期资金不足的问题，国家将设立战略性新兴产业发展专项 资金，建立稳定的财政投入增长机制；同时制定、完善促进战略性新兴产业发展的 税收支持政策。 　　意义 　　国务院常务会议指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础 的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发 展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市 场基础性作用与政府引导推动相结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导 产业和支柱产业。 　　培育和发展战略性新兴产业，必须抓住提升自主创新能力这一核心环节，把更 多的精力放在原始创新和集