城乡收入不平等的根源及对策.pdf

城乡收入不平等的根源及对策.txt 男人应该感谢 20 多岁陪在自己身边的女人。因为 20 岁是 男人人生的最低谷，没钱，没事业；而 20 岁，却是女人一生中最灿烂的季节。只要锄头舞得 好，哪有墙角挖不到？城乡收入不平等的根源及对策 摘要：合理的收入差距会激发人们的劳动热情，增加效率，但过大的差距不仅破坏公平，也 会严重损害效率。北京城乡收入在相对差距保持不变的同时绝对差距不断扩大。其城乡收入 比高于国际一般水平，但低于国内平均水平。本文探求北京城乡收入差距背后的隐藏因素， 以找到统筹城乡发展之路和政策平衡点。 　　关键词：城乡收入差距　二元经济　新农村建设　城乡一体化 　　 　　改革开放以来，中国经济持续快速发展，促进了城乡居民收入总体水平不断提高，但也 使经济利益在不同利益群体间重新调整，社会分层加剧。城乡收入差距不断扩大，城乡发展 严重不平衡，引起了社会的高度重视。北京作为中国的政治文化中心，京津冀都市圈的中心 城市，近年来在经济发展上取得了瞩目的成就。但如何缩小城乡收入差距，仍是北京构建和 谐社会的一个重要课题。 　　 　　一、北京城乡居民收入差距现状及预测 　　 　　 (一)城乡收入差距的绝对值不断扩大 　　长期以来，北京重视经济运行质量、经济发展的可持续性，使宏观经济环境改善，企业 效益提高，地区生产总值及人均地区生产总值始终都保持了稳中有进的增长势头。但在经济 水平整体提高的情况下，城乡居民收入差距依然很大。 　　到目前为止，北京城乡收入差距的绝对值一直较大，且有明显的扩大趋势。根据北京城 乡收入差距绝对值的实际值，运用 E-views 软件，对原数据取对数，得到 log，然后再 log—log，得到平稳数据，可以应用ARMA(1，1)模型，并得到对未来 4 年北京城乡收入差距 绝对值的预测。预测发现：如果政府不及时采取有效措施，北京城乡收入差距的绝对值还将 一直以较快的速度上升，2010 年时将扩大到现在的 2 倍 (相关数据根据北京统计年鉴而得)。 　　 　　 (二)城乡收入差距的相对值相对稳定 　　虽然北京城乡收入的绝对差距不断扩大，2006 年已达到 1990 年的 23 倍，但这是发生在 地区生产总值及人均生产总值不断增长背景下的，城乡收入差距的相对值变化并不大。 　　上世纪 90 年代中后期以来，北京城乡收入比仅在很小的范围内波动，并没有出现对值中 所呈现的快速上升趋势。正如《关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报 告》中指出的：“十五”期间北京“城市居民人均可支配收入年均实际增长 10.4％，农民人 均纯收入年均实际增长 9.9％”。这说明在这一阶段，北京市没能消除那些历史原因造成的城 乡收入差距，但也注意采取措施使没有进一步扩大。北京在控制城乡收入相对差距扩大方面， 已经走到了国内其他省市自治区的前列：其城乡收入比比全国城乡收入比小 1，特别是从 2002 年以来，仅相当于全国的 70％。 　　 　　二、对北京市城乡居民收入差距现状的深层思考与原因剖析 　　 　　 (一)北京现有城乡收入差距是经济增长过程中的必然现象 　　国外研究表明，随着经济由低级阶段向高级阶段发展，收入分配的不平等程度有先扩大 后缩小的趋势，呈现为倒 u 曲线。在工业化初期，城乡居民收入差距呈持续扩大之势；在工 业化中期，城乡居民收入差距呈缩小的趋势；工业化结束时一般可实现初步的城乡一体化。 根据库兹涅茨的估计，倒 u 型曲线从上升到下降一般要经历 60-100 年。从目前一些关于我国 经济增长与收入差距的相关研究来看，我国总体状况基本符合倒 u 型假说。 　　北京是特大型城市，作为首都，拥有丰富的政治资源，已形成了大城市小郊区格局：在 城市较强辐射能力的带动下，农村城市化进程较快，剩余的农业、农村规模相对较小。2004 年，北京第一产业在产业结构中占 2.4％，在全国排序30。2006 年，第一产业仅容纳全部就 业的 6.6％，产值仅占地区总产值的 1.3％。虽然北京农产品自给率仅在30％左右，但由于 生产成本比全国平均水平高 30％，北京 “十一五”规划的三次产业结构调整目标是 1.4： 30.9：67.7。 　　北京现在的这种城乡结构和产业结构，意味着北京市的发展阶段早已不处于刘易斯二元 经济理论中经济发展的初级阶段和收入差距扩大阶段，而已经进入了经济发展较高级的阶段 和收入差距缩小的阶段。因此，北京的城乡收入比没有扩大。但是由于全国各地的农民工纷 纷涌向北京、农产品源源不断运入北京，没能出现农村劳动力转移导致农产品价格上升，农 村劳动者人均劳动生产率提高、收入增加的现象。即，北京城乡收入差距没