大学生村官政策实施面临的问题及对策..pdf

大学生村官政策实施面临的问题及对策 摘要：大学生村官政策是政府站在突破 社会主义新农村建设人刁 ‘瓶颈和解决 大学生城市就业困难问题的双重战略高 度，适时提出的一项大学生就业导向性 政策措施。通过十余年的探索，大学生 村官政策在推动社会主义新农村的经济 社会进步和民主法治建设、提高农村基 层组织执政能力、填补农村人刁.缺口、 开辟大学生的就业渠道等方面都发挥了 积极作用。 论文在对大学生村官政策的概念界定、 基本内容、演变过程等进行分析的基础 上，主要以山东省烟台市莱山区和胶南 市为例，对当代大学生村官政策的运行 现状进行了多维度的调查和深入的剖析， 其内容涉及在校大学生对该政策的看法 与参与意愿、大学生村宫的工作生活现 状与未来预期、村民和村干部对大学生 村官的看法及认可度等方面。调查结果 显示，该政策在运行中尚存在着大学生 村官角色定位模糊、管理机制混乱等不 容忽视的问题。可以说政策本身的实验 性质以及由此而衍生的相关体制的欠缺， 是政策运行中问题频发、困难重重的主 要原因。因而对该政策的改革方向也相 应的集中在明确各政策参与者的角色定 位、增强大学生村官政策的社会认同和 法律基础，以及建立健全包括选任、帮 扶、激励、培训、考核和退出机制在内 的管理体系等方面。 论文主要针对当代大学生村官政策的运 行现状，尝试综合运用管理学、政治学、 法学和社会学等相关学科的理论和研究 方法，通过实地调查研究，力求在掌握 第一手资料的基础上，对我国现行大学 生村官政策进行文本分析，深入剖析其 运行现状和存在的问题，从而探讨并提 出完善该政策的若干思考，为政府政策 的选择与制定提供理论依据。 关键词:大学生村官;政策;运行现状;途径 目录 引言..…”.” 二”…，……”…… “...……””……”...……”… …” 第 1 章大学生村官政策阐 释……”“.”…… “..……” 1，1 大学生村官及其政策界 定…，……，.，，..……， 二，.，..……，，.，… 1.1.1 大学生村官的概念界 定 1.1.2 大学生村官政策的基本内 容 1.1.3 大学生村官政策的特 征 1.2 大学生村官政策产生的背景及其演 变 1.2.1 大学生村官政策产生的背 景 1.2.2 大学生村官政策的演 变 1.3 大学生村官政策的现实意 义 1.3.1 对党和政府战略实现的协助、配合 作用 1.3.2 对农业发展和农村建设的帮扶、促 进作用 1.3.3 对大学生和大学生村官的锻炼、培 养作用 第 2 章大学生村官政策运行现状调查与 分析.……””.”“…”.。二“”二。“” 2.1 调查问卷设计与内容说 明 2.1.1 调查样本情况概 述 2.1.2 调查内容说 明 2.2 调查结果与分 析 ... 2，2.1 在校大学生的调查结果与分 析……， 2.2.2 大学生村官的调查结果与分 析 2.2.3 村民的访谈结果与分 析 2.2.4 村干部的访谈结果与分 析， 2.3 大学生村官面临的主要问 题 2.3.1 大学生村官面临身份困境，政策与 制度法规相冲 2.3.2 大学生村官工作开展困难，提升能 力和发展受限 2.3.3 大学生村官管理工作滞后，发展前 途渺茫 第 3 章完善大学生村官政策的若干思考 二”…”“”””. “.…“.”“二“二”。.” 3.1 科学界定大学生村官政策各主体的 角色… 3.1.1 大学生村官政策中的政府定 位 3.1.2 大学才卜村官政策中的高校定 位 3.1.3 大学生村官政策中的社会定 位 3.1.4 大学生村官政策中的个人定 位……、……， 3.2 切实增强大学生村官政策的社会认 同和法律基础 3.2.1 提高大学生村官的自我认同 度……，……， 3.2.2 提高大学生村官政策的社会认同 度 3.2.3 增强大学生村官政策的法律基 础……， 3.3 努力健全大学生村官的动态管理系 统 3.3.1 建立健全大学生村官的科学选任机 制.， 3.3.2 进一步完善大学生村官的帮扶机 制 3.3.3 制定规范的大学生村官激励政 策 3.3.4 切实加强大学生村官的培训工 作 3.3.5 建立合理的大学生村官考核机 制 3.3.6 形成完善的大学生村官退出机 制 结论……………………………….. 参考文献. 攻读学位期间的研究成果 致谢