安全设施设计专篇编制导则主要内容及安全设施设计审查要点.ppt

? 对《安全评价报告》意见的采纳情况的说明针对性提高 《导则》只要求说明与工程设计有关的安全对策与建议的采纳情况 和未采纳安全对策与建议的理由，而《导则试行版》要求列出落实 建设项目设立安全评价报告中每项安全对策与建议，所采取的全部 安全设施及所在作业场所（部位）。致使篇幅很大。 ? 删去了对安全设施投资概算的要求 删去了“安全设施投资概算”这部分内容。由于“全部安全设施” 的范围，一直没有定论，其投资概算很难统计正确。 31 的主要内容 ? 调整了“结论与建议”，强调了与安全条件审查和试生产的衔接 重点说明工程设计阶段的安全条件与项目前期安全条件审查阶段相关 内容的符合性以及处理结果； 根据国内或国外同类装置（设施）的建设和生产运行经验，提出在试 生产和操作运行中需重点关注的安全问题及建议。 ? 调整了专篇附件，增加了主要安全设施一览表 附件增加了“主要安全设施一览表”。同时其又删除了《导则试行版》 规定的三个分析情况说明，而这三个分析情况说明往往又是与正文内 容重复的内容，删除很有必要。 32 的主要内容 第二部分 安全设施设计审查要点 一、正确把握《安全设施设计专篇》重要作用 二、安全设施设计审查要点 33 安全设施设计审查要点 ? 编制《专篇》是为了满足政府审批的需要，根据《专篇》，对安 全设施设计进行审查是国家、地方和行业开展危险化学品建设项目 安全监管 的重要环节，是 从设计源头防止和减少安全事故 的主要手 段； ? 《专篇》是危险化学品建设项目的工程设计在初步设计阶段的重 要输出文件，专篇编制导则不仅仅是对文件的编制提出要求，更主 要的是应该按照专篇编制导则的要求开展危险源辨识、风险评估和 采取安全对策措施的风险管理，是借助对专篇文件的要求 推动设计 过程风险管理 活动的开展； ? 编制《专篇》有助于生产企业建立重大危险源数据库，为生产装 置的安全运行管理创造条件， 为实现危险化学品建设项目全生命周 期的安全平稳运行打下坚实基础。 一、正确把握《安全设施设计专篇》重要作用 34 安全设施设计审查要点 （一）安全设施设计的合规性 1 、设计单位资质是否符合相关要求，承担的设计范围是否明确具 体，是否涵盖了建设项目全部的安全设施设计内容。 二、 安全设施设计审查要点 2 、建设项目的生产规模、产品方案是否符合项目核准（备案） 批复文件。 ? 对于有几家设计单位参加设计的大项目，宜增加总体篇，即分成总体 和各装置《专篇》 35 安全设施设计审查要点 3 、 建设项目设计内容是否与已经通过的安全条件审查的内容相一 致。 ? 包括：是否变更项目建设地址，是否发生建设项目的外部安全防护距 离变化，是否变更工艺技术、主要装置、设备、设施以及平面布置，涉 及的原料和产品品种、类别、数量是否发生变化等。（如有这些变化且 专篇正确，则安评单位应对设立安全评价报告作相应补充修改）。 4 、《安全设施设计专篇》编制的条目和内容是否符合《导则》编 制要求，所引用的法律法规、标准规范等设计依据是否全面和正 确，是否为最新版本（特别对于设计周期较长的项目更应注意这 一点），是否符合建设项目性质。 36 安全设施设计审查要点 （二）建设项目的基本情况是否描述清楚 1 、项目的建设单位和建设项目的基本情况的说明应全面、清晰；改 扩建项目应对现有生产规模等情况作简要概述。对于二期工程的项目 ，应说明现有厂区（一期工程）与本期工程的衔接（包括公用设施利 用情况）。 2 、工艺技术来源是否明确；工艺技术是否先进成熟可靠；工艺叙述 、工艺流程图是否正确；主、副反应和中间产物、副产物、产品是否 符合实际；提供的主要工艺参数是否与实际工艺参数一致；主要生产 设备、装置是否与工艺描述、工艺流程一致；项目装置的主要设备的 名称、规格、操作或设计条件、材质、数量等是否已列表说明，能否 满足工艺要求；仓库、储罐等储存设施是否能满足项目的储存要求。 37 安全设施设计审查要点 （二）建设项目的基本情况是否描述清楚 1 、项目的建设单位和建设项目的基本情况的说明应全面、清晰；改 扩建项目应对现有生产规模等情况作简要概述。对于二期工程的项目 ，应说明现有厂区（一期工程）与本期工程的衔接（包括公用设施利 用情况）。 2 、工艺技术来源是否明确；工艺技术是否先进成熟可靠；工艺叙述 、工艺流程图是否正确；主、副反应和中间产物、副产物、产品是否 符合实际；提供的主要工艺参数是否与实际工艺参数一致；主要生产 设备、装置是否与工艺描述、工艺流程一