金太阳政策评估——政策评估案例分析——国家光伏政策8电子教案.ppt

通过研究企业提交的“财政补助资金申请报告”来进行评估。由于这个报告在网上没有公示，所以现在只有中央机关以及省级相关部门才有资源进行这个评估。 * 是否企业在获得50%的建设补贴之后，另外50%的成本不能通过发电和售电进行解决。 * 2009年12月，财政部公布了《金太阳示范工程项目目录》名单，并网发电项目222项，离网发电系统项目18项，大型电站项目35项。总装机容量达600多兆瓦。如果这些容量能够在今年完成装机的话，那对中国光伏产业而言的确是个很好的起点。 * 分析单位是企业， * * 成立于1994年，从玻璃生产线开始，发展十五年。在太阳能产业中已经形成从石英砂矿山、太阳能玻璃管、太阳能集热管、集热器、热水器到光热光伏工程应用产品的太阳能利用产业链。 力诺科技园光伏发电抗衰减示范项目的建设地点在山东省，济南市。装机容量是1MW，而通过数据分析，我们知道占金太阳示范项目绝对多数的用户侧并网发电项目中。装机容量最大的是12820千瓦，最小装机容量是300千瓦，平均装机容量是900千瓦，所以1兆瓦等于1000千瓦，与平均值相近，因此，选择这个项目来做案例进行成本收益分析（对于用户侧并网项目来说）还是有一定代表性。 * * 帐面资产更多，可支配资金更多，使公司有更多资金用于公司的经营，能够为公司的运行作出更多贡献 对股东而言，则意味着他的钱更多了，不过分红不一定多。 股价高位持续了半个月左右。 有的股票研究机构认为，基金太阳政策之后，我国将进入新能源政策出台的密集期，他们估计，除了新能源振兴规划外，我国还可能出台新能源的固定电价政策。光伏电价将根据不同光照条件给予1.09—1.20元/千瓦的固定电价。并且适度放松光伏项目的审批尺度。继而，我国的市场容量将迅速扩大。 * 企业是否能因为50%的财政补贴获益。需要从企业的角度来进行一个成本收益的预测。 * 《通知》规定，补贴只针对并网光伏发电项目按光伏发电系统及其配套输配电工程。因此，总投资中，补贴的数量基本上是红色的部分。 * 成本：力诺科技园1MW光伏电站 2700万元 1350万元 1350万元 2700×9%=243万元 总成本：1350+243=1593万元 收益 收益——售电 × 收益——发电量 图片来源：中国气象局风能太阳能评估中心 120万千瓦时 收益——单位电价 一般工商也用电价格 0.7189元/千瓦时——0.8363元/千瓦时 脱硫煤燃煤机组标杆电价 ≈0.397元/千瓦时 售电收入（自发自用） 单位电价0.7189元/千瓦时——0.8363元/千瓦时： 收入：86，2680元/年——100，3560元/年 成本：1593，0000元 成本回收期15.87年——18.47年 售电收入（出售给电网） 单位电价0.397元/千瓦时 收入：47，6400元/年 成本：1593，0000元 成本回收期：33.44年 成本回收期 15.87年——33.44年 预期运行20年 结论 上网电价 启示 初始设备补贴VS上网电价补贴 补贴50% 50% 三种补贴政策 （1）对投资补贴 （2）对产出补贴 （3）对消费者（用户）补贴 这张幻灯片的背景是一个大型的光伏发电站。 因为要评估的这个政策——《关于实施金太阳政策示范工程的通知》，是2009年7月21日针对光伏发电产业的一项补贴政策。 * 对于光伏发电这个领域，相信大家都比较陌生，所以我们要做一些评估的准备： （1）首先要了解光伏产业的一些情况，包括它的产业链以及我国光伏产业中存在的问题； （2）其次了解政策，就是这个《通知》，这政策的目标，这项政策基于的理论 （3）了解这个项目的进展 * 首先，我们来看光伏产业 * 光伏：是利用太阳能半导体材料的光伏效应，将太阳能转化为电能的新型发电系统。有独立运行和并网运行两种方式。所谓独立运行就是：比如人民大学要建设一个光伏发电站，所发电量自发自用。 所谓并网运行，比如某光伏产品企业投资建立一个光伏发电站，将所发电量以一定价格卖给电网。这种运行方式，与各个火电站，燃煤发电再卖给电网的道理一样。 光伏发电的前景：由于世界矿石能源日渐短缺，光伏发电技术日渐成熟（意味着发电成本降低，形成对火电站或其他发电方式的价格优势），太阳能光伏发电将来会占据世界能源消费的重要地位，要代替部分常规能源，并将成为世界能源供应的主体。预计到2030年（我们40+多岁）时候，太阳能光伏发电在世界总电力供应中比例达到10%，到本世纪末，达到60%以上。 * 太阳能光伏产业具有比较复杂的产业链条，包括多晶硅原材料制造、硅锭和硅片、太阳能电池、太阳能电池组件、光伏系统（太阳能电站）等系列环节。 这个图片显示的是全球范围内的光伏产业链