2特种设备管理适用的法律法规标准规范文件介绍.ppt

2016 年 4 月 特种设备管理 适用的法律法规、标准、规范 ? 主要内容 ? 1. 特种设备管理的法规体系； ? 2. 特种设备管理涉及的主要法规； ? 3. 特种设备管理涉及的规范性文件； ? 4. 各类特种设备有关的规章、标准、规范。 ? 1. 特种设备管理的法规体系 ? 特种设备管理法律法规体系共分为五个层次： ? 第一层：法律。全国人民代表大会及其常委会审议通过，国家主席签发。如：《中 华人民共和国安全生产法》（《中华人民共和国特种设备安全法》在拟定中）。 ? 第二层：法规。 ? （ 1 ）行政法规。国务院常务会议审议通过，国务院总理签发。《中华人民共和国特 种设备安全监察条例》是我国目前最高层面的关于特种设备安全监察的专项法。 ? （ 2 ）法规性文件。国务院授权发布的法规性文件。如：《关于实施新修改的 特种设 备安全监察条例 若干问题的意见（国质检法【 2009 】 19 号）》。 ? （ 3 ）地方法规。省 / 市 / 自治区人大常委会审议通过，省长 / 市长 / 区主席签发。 ? 如： 《北京市特种设备安全监察条例》 ? 《江苏省特种设备安全监察条例》 ? 《黑龙江省特种设备安全监察条例》 ? 第三层：部门规章。由国务院各委 / 部 / 局制订 , 部门 行政长官（主任 / 部长 / 局长）签发。 ? 如： ? 《特种设备事故报告和调查处理规定（国家质量监督 检验检疫总局令 第 115 号）》 ? 《高耗能特种设备节能监督管理办法（国家质量监督 检验检疫总局令 第 116 号） 》 ? 《关于修改 特种设备作业人员监督管理办法 的决定 （国家质量监督检验检疫总局令 第 140 号）》 ? 第四层：特种设备安全技术规范。以国家质量 监督检验检疫总局文件或公告形式发布。目前共有 120 余项，包括：综合类，制造类，安装、维修、 改造类，安全使用类，检验检测鉴定评审类。 ? 第五层：技术标准。包括：国家标准，行业标 准，地方标准，企业标准。目前相关标准共有 1500 多个。 ? 2 特种设备管理涉及的主要法律、法规（通用） ? ? 中华人民共和国安全生产法 ? ? 中华人民共和国产品质量法 ? ? 中华人民共和国标准化法 ? ? 中华人民共和国节约能源法 ? ? 特种设备安全监察条例 ? ? 危险化学品安全管理条例 ? ? 道路运输条例 ? ? 工业产品生产许可证管理条例 ? ? 建设工程安全生产管理条例 ? ? 安全生产许可证条例 ? ? 生产和安全事故报告和调查处理条例 ? 3 、规范性文件 ? ? 关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意见（国质 检法【 2009 】 19 号） ? ? 特种设备行政许可分级实施范围 （国质检锅【 2003 】 250 号） ? ? 高耗能特种设备节能监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令 第 116 号） 》 ? ? 特种设备目录（ 2004 ） ? ? 增补的特种设备目录（ 2010 ） ? ? 特种设备质量监督与安全监察规定 （国家质量技术监督局令 第 13 号） ? ? 特种设备注册登记与使用管理规则（质技监局锅发 【 2001 】 57 号） ? ? 《特种设备事故报告和调查处理规定（国家质量监督检验 检疫总局令 第 115 号）》 ? ? 关于修改 特种设备作业人员监督管理办法 的决定（国家 质量监督检验检疫总局令 第 140 号） ? ? 特种设备作业人员作业种类与项目 ( 国家质量监督检验检 疫总局 2011 年第 95 号 ) ? 4 、各类特种设备有关的规章、标准、规范 ? ? 特种设备制造安装改造维修质量保证体系基本要求 （ TSG Z0004 — 2007 ） ? ? 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则 （ TSG Z0005 — 2007 ） ? ? 特种设备信息化工作管理规则（ TSG Z0002 — 2009 ） ? ? 特种设备事故调查处理导则 （ TSG Z0006 — 2009 ） ? （ 1 ） 锅炉安全管理涉及的主要规章和标准 ? 蒸汽锅炉安全技术监察规程（劳部发【 1996 】 276 号） ? 热水锅炉安全技术监察规程（劳锅字【 1997 】 74 号） ? 有机热载体炉安全技术监察规程（劳动部【 1993 】 356 号） ? 小型和常压热水锅炉安全监察规定（国家质量技术监督局令第 11 号） ? 锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则（国质检锅【 2003 】 194 号） ? 锅炉压力容器制造监督管理办法（国家质量技术监督局令第 22 号） ? 锅炉压力容器使用登记管理办法（国质检锅 (2003) 207 号） ? 锅炉定期检验规则（国家质量技术监督局 2000.01.01