2建设项目开工前期主要工作审计详解.ppt

设计单位的级别规定： ①甲级设计单位：可以在 全国范围内 承担证书规定行业 的 大、中、小型 工程项目的设计任务。 ②乙级设计单位 : 可以承揽证书规定行业的 中、小型工程 项目的设计任务。 ③丙级设计单位：可以承揽证书规定行业的 小型工程项 目及零星工程项目 的设计任务。 第二节 建设项目的设计管理审计 （ 3 ）审计要点： 1) 审计设计单位的确定方式是否符合有关要求，重点明 确在选择设计单位的过程中、是否有人为干扰因素存在、 有无“领导项目”“人情项目”情况出现，有无行贿受 贿、拿回扣等行为发生； 2 ）审计设计单位的资质与级别是否符合项目建设规模 的要求，有无名不副实，越级设计行为的发生。 第二节 建设项目的设计管理审计 2 、设计单位设计情况的审计 主要有以下两个方面： （ 1 ）初步设计审计 （ 2 ）技术设计审计 （ 3 ）施工图设计审计 对于大型、复杂项目，可根据不同行业的特点和要 求进行初步设计、技术设计和施工图设计等三阶段设 计；一般工程项目可采用初步设计和施工图设计两阶 段设计。 第二节 建设项目的设计管理审计 第二节 建设项目的设计管理审计 初步设计审计 初步设计主要内容分为工艺设计、建筑（或土 建）设计和总概算三部分，初步设计的内容和深度 应满足如下要求： ? 施工图设计 ? 土地征用和施工准备 ? 项目材料和设备订货要求 初步设计审计的重点： ①核查初步设计的设计规模是否与可行性研究报 告一致，有无夹带项目，超规模等问题。 ②设计深度能否满足技术、经济等各方面要求。 ③初步设计文件内容的审计。包括工艺、设备的 选择是否先进、合理，经济，建筑物的设计是否 符合安全、适用、美观的原则等。 第二节 建设项目的设计管理审计 初步设计审计的重点： ④设计质量的审计。设计文件所依据的标准规范是否符 合国家规定；基础资料是否可靠；设计单位是否有健全 的编制、审核责任制；图纸、文字资料的各级校对、审 核是否符合要求；设计单位是否有设计文件质量检查记 录，审计人员可适当抽查设计图纸质量。 ⑤设计审批权限审计。各级主管部门必须根据国家规定 的审批权限及审批办法进行初步设计审批，不得随意下 放审批权限，也不得超越权限审批。 第二节 建设项目的设计管理审计 施工图设计审计重点： 施工图设计是工程设计的最后阶段，是根据初步 设计审批文件，将审批意见及原则用图纸、文字、图 表等加以具体化，因此它要求具有一定的深度。 ①审计施工图设计深度。按照对施工图深度的要求， 审计能否满足各类设备安装及全面施工要求，能否满 足施工图预算要求等。 第二节 建设项目的设计管理审计 施工图设计审计： ②审计施工图设计质量 ? 如果是在施工前审计，主要审查文件所依据的标准规 范是否符合国家规定；各专业之间的配合是否准确、可 靠；勘探等资料的基础数据是否充分；设计文件的编制 责任制是否健全等。 ? 如果是在施工中间审计，应向施工单位进行全面调查， 了解在施工过程中是否发现设计质量问题、有无设计漏 项等。 第二节 建设项目的设计管理审计 第二节 建设项目的设计管理审计 3 、设计收费的审计 （ 1 ）设计费：依据：计价格 [2002]10 号国家计委、建 设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知。 （ 2 ）审计重点 ① 审计设计单位是否执行了国家有关部门规定的设计 收费标准，有无高套级别、高套类别的情况。 我国目前的设计收费是按行业制定，各设计单位不 得自行编制设计收费标准。（教材 P88 ） ②审计设计的 内容 是否完整， 图纸 页数是否齐全，如 果审计单位只进行了工程项目部分内容的设计，则应在 规定的设计收费标准基础上降低一定的比例。 ③审计设计费支付是否符合财务规章制度。 注意： 工程设计中套复用图纸的工程，如非同一委托 单位或在不同小区范围内建设的项目，按同类新设计项目 的 80% 收费；而配有基础或因地制宜做局部修改的，按同 类新设计的 100% 收费。 第二节 建设项目的设计管理审计 第二节 建设项目的设计管理审计 4 、审计设计变更是否适当 （ 1 ）内容 勘察、设计文件一经建设主管部门审计批准后，建 设单位不能随意修改总平面布置、功能、提高主要工艺 流程、