《关于我县村级财务管理的调研报告》.docxVIP

关于我县村级财务管理的调研报告 村级财务管理作为村级经济发展的基础性工作 , 既是推 行村民自治的一项重要内容，也是推动村级经济健康发展的 重要组成部分。建立规范的村级民主理财制度是搞好村级财 务管理的关键所在。 一、我县村级财务管理的现状 1998 年以来，我县按照《四川省农村集体资产管理办法》 的规定，坚持“先行试点，分类指导”的原则，不断加强和 规范村级财务管理，逐步实现了村级财务管理由“以村为主 ——集中办公——村账镇管” 的过渡，财务人员由村会计 （ 出 纳）――村报账员的过渡，并于 XX年7月全面推行了村级代 理会计核算制度。当前，我县村级财务都统归于镇财政所管 理，实现了村账镇管， 且大部分村的财务管理实现了电算化， 村级财务管理取得初步成效。一是村级财务管理逐步实现了 规范化、制度化。二是健全了有效的监督机制。三是增强了 村级财务管理的透明度。四是村组干部经济违纪违法件数明 显减少，群众对干部的信任度增强，干群关系得到缓和。据 纪委、信访部门统计，XX年以来，全县村社干部违纪违法的 件数、涉及的经济额度、群众上访的次数均呈下降趋势。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、我县村级财务管理存在的问题 （一）村级报账员业务素质较低。报账员普遍存在财经法 纪观念不强， 文化程度参差不齐， 缺乏系统的专业基础知识 ,该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对国家现行的财经法规制度理解得不够透 , 上岗前没有受过 专门的正规培训 , 上岗后的后续教育也很少 , 致使技能偏低。 （ 二 ） 村干部财经法规意识不强。在村级财务管理中未严 格执行国家的法律法规和政策。如村办公益事业、修路等， 未按相关法规、政策办理或不透明，本应公开招投标的事， 却大都由村干部说了算，有些事项未在村务公开栏公布。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 三 ） 制度执行不到位。财务制度要求收支两条线，但由 于部分村没有在银行统一开户，所有收支全部通过现金结算。 如有的村干部将代收村里的承包款、租金等收入不及时足额 上缴入账，存在坐支现金，财务管理不规范。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 四 ） 财务手续不完善。村里各项支出因为直接和农民打 交道，正规发票很少，一般情况都是打一张代办条就入账， 随意性很大，而且有的票据是只有审批人，没有经手人和证 明人，手续不全也入账。此外，结账不及时也是影响村级财 务管理的一个重要问题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 五 ） 监督措施不到位。一是村干部民主监督执行不到位， 如村上的重大支出未经过村两委班子讨论，只是村支书、主 任说了算 ; 二是代理记账人员责任意识不强，碍于人情，怕 得罪人，对票据的合理性、合法性不好过问太深，没有切实 起到监督作用。镇政府认为村账已被镇财政所代理，就不需 要再下大力气管理了，因此在管理上形成“真空” ; 三是民 主理财没有发挥实质性作用 ; 四是村级财务内部审计质量不 高，村级财务内部审计一般由镇财政所具体执行，但由于这 种审计缺乏独立性，专业能力不高，审计质量和效果都不尽 如人意。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、对策建议 （ 一 ） 全面实行会计委派制度。由县财政局按程序选拔会 计，统一委派。委派会计实行县财政局和镇政府共同管理。 镇政府未经县财政局同意，不得随意变更委派会计。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 二 ） 增强村主要干部和报账员财经法规意识。进一步加 大对村主要干部和报账员财经法律法规知识的学习、培训力 度。对村级报账员严格实行凭证上岗，定期组织学习业务知 识，搞好业务培训。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 三 ） 统一开户监管，规范现金操作流程。镇财政所在银 行为村级财务统一开户，各村的所有收入包括往来款项都必 须及时足额上缴银行专户。现金使用实行备用金领用制度， 零星支出从备用金中列支。各类支出必须使用财务法规认可 的票据，有经手人、证明人、审批人签字后方可报账。单位 与单位之间的结算一律通过银行转账划拨，不得通过现金结 算。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 四 ） 严格审批手续，明确费用支出制度。村级所有支出 必须由村支书或村主任 “一支笔” 审批，民主理财小组审核， 专职报账员报账。对大宗支出必须由村委会集体研究或村民 议事会讨论后，报镇长批准。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 五 ） 明确财务公示制度，增强财务透明度。要完善财务 公开制度，明确镇财政所为村级财务公开的主体。镇财政所 要定期将各村财务收支明细情况逐笔在村务公开栏中公开， 接受群众的评议、监督，不得由村里公开财务内容。该文档为文档投