地籍基础成果在土地管理中的应用.pptx

;目 录;一、 地 籍;一、地籍;1.2地籍的作用 地籍的作用主要有以下几个方面： （1）为土地管理服务; （2）为保障土地权属服务; （3）为国家的生产和建设服务; （4）为改革土地使有制度服务; （5）为城镇房地产交易服务。 ;1.3地籍的分类;1.3地籍的分类;1.3.2按特点和任务划分 按特点和任务可以划分为初始地籍、变更（日常）地籍 （1）初始地籍 指的是某一时期，对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查，并形成初始的地籍图、册 、簿 ；它的作用是用于地籍管理工作的基础、土地估价、土地规划的依据。 （2）变更地籍（日常地籍）指的是 针对土地数量，质量，权属，分布，使用状况等的变化，对初始地籍进行的修正，补充和更新 ；其作用是保持地籍信息资料的现势性、连续性 随时变更；此外还应随时调查、随时更新、随时登记 。 ;1.3.3按行政管理层次划分 按行政管理层次可划分为国家地籍和基层地籍 国家地籍 管理是行政村集体土地所有权单位的土地和国有土地的一级土地使用权单位的土地，以及农村宅基地和乡镇村企业建设用地等， 主要服务于土地权属的国家统一管理。（主要手段数据库管理，变更调查、新增建设用地报批入库、遥感监测、核查等） 基层地籍管理是指县级（包含）以下 集体土地使用者的土地和国有土地的二级使用者的土地， 主要服务于土地利用或使用的指导和监督。 四、按地域可划分为城镇地籍和农村地籍 ;1.4地籍的内容 基础地籍资料包括地籍图、地籍册和地籍登记档案。地籍资料应具有现势性和准确性。 ;二、地　籍　管　理;2.1地籍管理的概述 地籍管理是指国家为取得有关地籍资料全面研究土地的权属、自然和经济状况，建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施，是一项政策性、技术性都很强的国家地政工作。地籍管理的核心是土地的权属管理。 建立、健全地籍管理制度，不仅可以及时掌握土地数量、质量的动态变化规律，而且可以对土地利用及权属变更进行监测，为土地管理的各项工作提供、保管、更新有关自然、经济、法律方面的信息。当前我国地籍管理包括土地调查（土地变更调查和城镇地籍调查等），土地登记、土地统计、地籍档案管理和土地利用动态监测等工作。 ;2.2地籍管理的原则 随着社会经济的发展和国家对地籍资料需求的增长，土地管理的内容还??随之不断地变化和充实。为保证地籍管理工作的顺利开展，在进行地籍管理工作时，一般遵循以下原则： （1）按照国家规定的统一制度和规定进行； （2）保证地籍资料的连贯性和系统性； （3）保证地籍资料的可靠性和精确性； （4）保证地籍资料的概括性和完整性。 ;2.3地籍管理的内容 2.3.1土地调查 土地调查：是指以查清土地的数量、质量、分布、利用和权属状况而进行的调查。它包括了全国土地调查、土地变更调查和土地专项调查。在土地调查当中，权属调查和地籍调查是重点。（农村：8一级，38二级，城镇：10一级，24二级） 土地调查是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，为加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面协调可持续发展。 ;2.3.2土地登记 土地登记：将法律认可的土地权属状况等载于专用地簿册上。是国家用以确认土地所有权、土地使用权及其他项权利，依法实行土地权属的申请、审核、登记造册和核发证书的一项法律措施。由法律确认的土地权利是合法的权利，受法律保护。（申请非强制） 土地登记是将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。其中国有土地使用权，包括国有建设用地使用权和国有农用地使用权;集体土地使用权，包括集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权(不包含土地承包经营权)。 ; 土地登记的内容是指反映在土地登记簿内的土地登记对象质和量方面的要素，包括土地权属性质与来源、土地权利主体、土地权利客体以及与这三方面直接相关的其他内容。具体包括：土地所有者、使用者及他项权利者，土地权属性质，土地权属来源，土地使用期限，土地面积，土地坐落及四至，土地用途，土地等级、地价，建筑占地面积，建筑容积率，建筑密度，建筑物类型等。 ;2.3.3土地统计 土地统计：是国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查、汇总、统计分析和提供土地统计资料的工作制度。 土地统计是指利用数据和图件等形式对土地的数量、分布、权属、利用状况及其动态变化进行系统的调查、整理、分析和预测。其特点是统计数据不仅反映在文字和数字上，同时一定要在相应的图纸上得到证实，表示其空间位置，做到图数一致。它是土地管理的重要内容之一。土地统计分土地