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关于加强科达基建安全生产管理的通知
各单位(部门):
为进一步提高全员安全意识,落实全员安全责任,结合现阶段施工生产实际情况,安全生产管理要求如下。
一、综合管理要求
1、进一步提高对安全生产工作的认识,正确处理安全与生产的关系,落实国家“安全第一,预防为主、综合治理”的安全管理方针,贯彻“管生产必须管安全”的原则。整合职业健康安全管理体系、安全生产标准化、安全生产风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理双重预防体系,以安全生产标准化为基础,保证各体系达标有效运行,提高公司安全管理绩效。
2、根据2020年组织机构调整安全管理领导小组,必须设专职安全员;严格落实安全生产责任制,层层签订安全管理目标责任书,层层考核安全责任,建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系;副经理、项目经理、总工、机务安全科长、安全员每月考核,其他岗位人员每季度考核。
3、严格按计划落实教育培训,建立员工安全教育培训档案,并及时更新。开工前,各单位根据工程存在的风险及注意事项,进行安全教育和安全会议。
4、项目负责人组织安全生产自查自纠,重点检查交通安全设施、安全警示标志、临时用电、平交道口、施工便道,对查出的安全隐患,要定专人负责、严格落实整改;确保在安全防护设施齐全有效的情况下方可生产作业。
5、严格安全技术交底制度,分部分项工程开工前对劳务分包单位进行安全技术交底。
新项目开工前工程部同机务安全部做好一级安全技术交底,项目部做好二、三级交底,必须交到现场实际作业人员,并书面签字确认。
6、各单位审核劳务单位资质、安全生产许可证、人员资格,把好准入关,从源头控制劳务队伍的安全履约能力。签订合法、规范、内容完善的施工合同、安全生产协议;组织入场安全培训、安全技术交底、班前安全教育,加强过程管控。
7、危险性较大分部分项工程施工前,组织编制专项施工方案,专项方案必须符合要求,由工程部、机务安全部审核、技术负责人批准签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,项目部必须组织专家论证,根据论证结论,及时修改完善,履行有关审核和审查手续后方可实施,将修改情况及时告知专家,并及时报机务安全部备案。项目负责人在危大工程现场值班,专职安全生产管理人员进行现场监督。
8、加强安全生产费用管理,根据项目情况落实安全生产费用投入计划;公路工程安全生产费在清单100章内,必须按计量规则全部计量到位;市政工程、水利工程安全生产费按费率计入产值内,按规计量。财务人员设安全生产费专项储备科目,专款专用,项目经理保证安全投入到位;安全员如实统计安全生产费用,台帐与安全费用发票(扫描件)对应。
9、各单位必须采购具备生产许可证、合格证、鉴定证(检验报告)和安全标志的安全设施、防护用品,按合同约定,安全管理人员参与验收,保管员做好发放,安全管理人员做好维护,提高周转利用次数,教育指导人员正确使用。
10、工程项目入保工伤保险的,各单位设专人管理,及时负责更新施工人员身份信息、上报工伤保险管理机构。
11、各单位认真运行安全生产管理信息化,安全员及时填报安全日志、周报、月报、检查、整改、教育等记录。
12、健全应急救援体系,完善应急救援预案,建立应急队伍,配备应急物资、设备,组织预案培训学习,每年至少演练一次,提升应急救援能力。
二、安全生产风险分级管控、生产安全事故隐患排查治理双重预防体系达标建设
1、根据山东省地方标准《建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施指南》、《建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南》,推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系运行,建立二体系建设组织机构、实施方案,编制安全生产风险分级管控、事故隐患排查治理实施指南、制度。
2、各单位对已建立的风险管控清单,结合实际情况落实到具体管控责任人,并及时识别新增加的风险,落实管控措施、责任人。
3、编制重大风险点、岗位的风险告知书,进行岗位风险告知、单位、分部工程风险告示,落实控制措施和责任人。
4、强化生产安全事故隐患排查治理
4.1按编制的作业活动、设备设施生产安全事故隐患排查清单,按责任人和周期进行安全隐患排查,建立隐患排查治理台帐。
4.2各单位每月至少组织进行4次综合安全检查,项目负责人每月必须带班检查;各单位对集团安全委及基建公司安全检查发现的问题,必须以书面形式按规定时间节点认真池底整改回复,逾期回复,按公司管理规章制度进行处理。
三、 安全用电管理要求
1、各单位严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005),根据实际情况编制《临时用电施工施工组织设计》。设专职电工,配备安全用电防护工具,建立电工巡视记录,并做好接地电阻和绝缘电阻的检测。
2、各单位开工前检查用
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