国家保险型的模式.ppt

国家保险型模式  什么是国家保险型模式? 国家保险型保障模式又称国家统包型社会保障制度,以国家统包为核心,由政府对福利进 行直接分配,社会保障事务由国家统力理,祉会保障费由国家和企业负担,职工个人不必缴 呐社会保障费用。它主要是根据马克思的社会总产品要在个人分配之前扣除社会保障费用的理 论确立的模式。它的宗旨是:最充分地满足无劳动能力者的需要、保护劳动者的健康并维持其 工作能力  以前苏联为主要代表 联社会保障体系雏形是列宁提出了的社会保险方案以及社会保险,他认为“最好的工人保脸形式 是工人的国家保险。在十月革命胜利之后才得以实现,对苏联社会保障制度的建立和发展产生了重要 影响 随着集体农庄的建立农村中开始建立社会互助基金,资金主要来源包括:集体农庄总收入划出的 部分,充公的财产和地方预算补贴。国家规定集体农庄负责给困难和丧失劳动能力的集体农庄庄员提供 物质保障,保障的条件和水平由集体农庄管理委员会或全体大会根据农庄的财务偦況讨论决定。 1956年10月日起苏联实施了囯家保证法明确肯定扩大国家保证金的范围增加养老金、残疾金和抚 恤金的数额由国家和社会经费中支付这些保障金额。1970年7月15日苏联颁布劳动立法原则宣布 劳动义务和劳动权利密切相联。 1977年10月7日通过的苏维埃社会主义共和国联盟宪法确立了统一的苏联公民社会保障制度。 t宪法总纲中提出:“这个社会的生活准则是大家关心每人的福利和每个人关心大家的福利。 根据苏联的社会保障实践它实行的是国家全民社会保不仅受保对象覆盖全民而且社会保险金额 由国家交付受保条件相当松受保待遇相兰高个人受保情况与其贡献和地位相联。根据1986年的统计材 料全苏联额社会保障经费工607卢布其中93%是由国家负担的。另外7%则是由集体农庄承担的  前苏联国家保险型模式特征 ● 通过国家宪法将社会保障支出由政保障的对象是全体工会参与社会保 社会保障矿 府和企业承担,其公民,宪法规定,障事业的决策和 国家制度 源由全社会每一个有劳动能力管理 听享有的保障权的公共资金无偿提的人都必须积极参 会保障费劳动能力的一切社 会成员提供物质保 政策的实施取得 再另交保障费障  苏联的社会保法律体系主要包括下列几个方面的法律文件 1、关于包括暂时性丧失劳动能力补助金在 内的退休金 于妇女怀孕和分娩、单身母亲和多子 女母亲的补助金 3、关 和其他各种丧失劳动能力者 COUMANNCTAHECHMX PECNy6/MH 4、关于丧失劳动能力者的物质生活和公共 住房服 KOHCTMITVLMA M M-TEPEO 族人和其他丧失劳动能力者专用 BCEX HAIyK M HAFOOHOCTEY 交通工具的保证和提供公共交通优待 7、关于税务优惠和其他社会资助等。