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第七课 个人收入的分配 收入分配与社会公平 近年来,网络 流行一种“晒文 化”,工资就是 其中最流行“晒” 的内容之一。 “晒工资” 现象反映了 人们关注什么 ? 如何看待收入差异? 到 2010 年要基本解决 全国的绝对贫困人口的贫困问题 ? 现在中国需要帮扶的人口还在 1 亿左右 , ? 其中绝对的贫困人口是 2148 万 , ( 年人均收入在 683 元以下的人口 2007 年 ) ? 相对贫困人口还有 3550 万 。 ( 年人均收入在 958 元以下的人口) 合理的收入分配格局 ---- “ 橄榄型” ? 我国的现实: ? 中等收入者(标准:个 人年收入 3.4 万到 10 万元 左右 )数量少。 ? 全面小康社会:中等收 入者比重应在 50% 以上 低收入 高收入 中等 收入 年度 1978 1994 2006 2010 基尼系数 0.18 0.37 0.496 0.5 注:基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收入分配差异 程度的指标。 ■ 低于 0.2 表示收入十分平均; ■ 0.2 — 0.3 表示收入比较平均; ■ 0.3 — 0.4 表示收入相对合理; ■ 0.4 是差距过大的警戒线 ; ■ 0.4~0.5 表示收入 差距较大 ; ■ 0.6 以上表示收入悬殊 我国基尼系数变化 收入差距过大 说明什么? 分配不公 观点一 : 公平就 是消灭差别 , 有 差别就不公平 . 人人平均、不 存在差别才是 公平 观点二:公平不在于没 有差别,而在于差别是 否合理。如果差别给人 激励,使经济具有活力 和效率,又不影响社会 稳定就是公平 你对公平是如何理解的 ? 人人平均 , 否认差别不是公平 差别过于悬殊也不是公平 有差别,且差别合理是公平 ? 收入分配公平, 主要表现 为 收入分配的相对公平 , 即要求社会成员之间的差 距不能过于悬殊,要求保 证人民的基本生活需要 ? 分配公平不等于平均主义 , 并不是要消除收入差距, 而是将收入差距控制在合 理的范围内。 9 1 、什么是收入分配公平? 中低收 入者 高 收 入 者 2 、为什么要实现收入分配公平 ? 社会和谐 :收入分配合理、公平是社会公平的重要组 成部分。我国居民收入长期低于国民经济发展速度, 劳动力要素大大低于资本、管理的收入分配比重,已 经在拉大社会收入分配差距,造成两极分化。 ? 经济发展 :我国发展以消费拉动为主的经济增长方 式,必须使百姓有钱消费那就要缩小收入差距,实现 社会公平。 公平的收入分配,是社会主义分配原则的体现, 它有助于协调人们之间的经济利益关系,实现 经济发展 , 社会和谐 3 、怎样实现收入分配公平 ? ? 坚持一个制度 —— 坚持和完善按劳分配为主体、多 种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技 术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,为我 国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提 供了 重要的制度保证。 ? 两个重要举措: 之一:保证“两个合理比重” 之二: 社会公平的 另一重要举措 —— 再分配更注重 公平 从平均主义的“大锅饭”到按劳分配为主体, 多种分配方式并存的分配制度。我国城乡居 民人均可支配收入增长了 39 倍 ,年均实际增 长了 7.2% ;农村居民人均纯收入增长了 31 倍 , 年均实际增长了 7.1% 。改革开放的 30 年,成 为建国以来居民收入 增长形势最好 ,群众 得 到实惠最多 的 30 年。 初次分配是国民收入在创造它的物质生产 部门的分配,按三个方面进行分配。一是 以税金和利润形式 上缴 国家 的;二是 留给 企业的或集体 的;三是以工资等方式分配 给 劳动者 。 初次分配主要由市场机制形成, 政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和 规范,一般不直接干预 再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保 障和社会福利、转移支付等调节手段进行, 重点调节地区、城乡、 部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系,防止收 入差距过大,保障低收入者的基本生活 。 教参 204 把 蛋 糕 做 大 把 蛋 糕 切 好 1 、效率的含义 2 、效率与公平的辩证关系 3 、当前处理好效率与公平关
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