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公 考 精 品 讲 义
《事业单位人事管理条例》
重点条款解读
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公 考 精 品 讲 义
《事业单位人事管理条例》重点条款解读
第一章 总 则
第二条 事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻民主、公
开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以
上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主
管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条 事业单位应当建立健全人事管理制度。事业单位制定或者修改人事管理制度,
应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
第二章 岗位设置
第五条 国家建立事业单位岗位管理制度,明确岗位类别和等级。
第六条 事业单位根据职责任务和工作需要,按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具
有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条 事业单位拟订岗位设置方案,应当报人事综合管理部门备案。
(解读:岗位管理是事业单位人事管理的重要内容。分类设置岗位有利于转换事业单位
用人机制,实现对工作人员由身份管理向岗位管理转变,调动不同岗位工作人员的积极性、
创造性。2006年我国开始试行事业单位岗位设置管理制度。事业单位岗位分为管理岗位、
专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。2011年中办、国办 《关于进一步深化事业单位人
事制度改革的意见》规定,公益一类事业单位,在审批编制内设岗,规范人事管理,搞活内
部用人机制;公益二类事业单位,在备案编制内设岗,赋予单位灵活的人事管理权。据此,
条例规定事业单位按照国家有关规定设置岗位。此外,条例还规定了岗位类别、等级和设置
程序等内容。)
第三章 公开招聘和竞聘上岗
第八条 [新聘人员应当公开招聘] 事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。
但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
(解读:近年来,个别地方出现了事业单位招聘中因人设岗的所谓“萝卜招聘”、“内部
招聘”,引起广泛关注,受到强烈谴责。条例的出台,使事业单位公开招聘从部门规定上升
为行政法规,有利于这项工作在现有基础上进一步强化和规范,从而有效杜绝事业单位违规
招聘。)
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公 考 精 品 讲 义
第九条 [公开招聘的程序] 事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行:
(一)制定公开招聘方案;
(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;
(三)审查应聘人员资格条件;
(四)考试、考察;
(五)体检;
(六)公示拟聘人员名单;
(七)订立聘用合同,办理聘用手续。
第十条 [内部竞聘上岗的程序] 事业单位内部产生岗位人选,需要竞聘上岗的,按照
下列程序进行:
(一)制定竞聘上岗方案;
(二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息;
(三)审查竞聘人员资格条件;
(四)考评;
(五)在本单位公示拟聘人员名单;
(六)办理聘任手续。
(解读:公开招聘和竞聘上岗体现了“坚持民主、公开、竞争、择优”的人事管理原则)
第四章 聘用合同
第十二条 [聘用合同期限] 事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于3
年。
(解读:专家指出,事业单位聘用合同不同于劳动合同,“聘用合同期限定在3年以上,
主要考虑到事业单位人员以专业技术人才为主,订立比较长期的合同有利于保持科学研究、
公益服务等事业的延续性,建立起比较稳定的人才队伍。”
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