2019美国的联邦制及共和政体的确立教育.ppt

第 5 讲 美国的联邦制及共和政体的确立 一、背景 : 美国独立之初实行邦联制 , 其松散性不利于 维护美国国家利益 , 国内市场不畅通也阻碍资本主义的 发展。 二、 确立 :1787 年宪法。 1. 内容 : 原则 内 容 特 点 联邦 制度 ① _____ 权力高于各州权力。 联邦政府拥有政治、经济、 军事和外交大权 ; ②各州在 不违背宪法的前提下有一定 的 _______ _________ 和地方 分权相结合 , 有利 于美国资本主义的 发展 联邦 中央集权 自治权 原则 内 容 特 点 分权 制衡 ①国会掌 _______; ②总统是 国家元首、 _________ 和军 队总司令 , 掌行政大权 ; ③ ___ _______ 掌司法权 体现了三权分立、 互相制约的特点 立法权 政府首脑 最 高法院 2. 评价 : (1) 进步性。 ①是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 ②它强调国家权力 , 又避免权力过于集中 , 体现了一 定的 _________ 原则。 (2) 局限性 : 仍然存在不足 , 陆续以修正案的形式加以 完善。 分权制衡 3. 宪法平衡的关系 : (1) 中央与地方关系 : 规定联邦政府是各州的中央政府 , 其权力大大加强 , 但各州在行政上仍保持一定的独立性。 (2) 大州与小州关系 : 参议员每州两名 , 众议员根据各州 人口比例选出 , 协调了大州与小州之间的矛盾。 (3) 南北方关系 : 保留南方的奴隶制度 , 把 5 个黑人折合 为 3 个人来计算南方各州的人口总数 , 一定程度上缓解 南方与北方的矛盾。 三、美国的联邦制以及共和政体的确立 1. 美国的联邦制确立 : 根据 1787 年宪法 , 确立了美国是 联邦制国家。 (1) 联邦与各州的权力分配 : 联邦政府拥有政治、经济、 军事和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提下制 定地方法律 , 有一定的自治权。 (2) 作用 : 可发挥地方积极性 , 避免过度集权。中央集权 和地方分权相结合 , 有利于美国资本主义的发展。 2. 共和政体的确立 :1789 年 , 华盛顿当选第一任总统 , 第 一届国会诞生 , 美国联邦制共和政体确立。 【知识脉图】 考向一 经济大危机 【论从史出】 (2016·江苏单科·T16改编 ) 下表是美国制宪会议中出 现的三个国会建设方案。 方案一 ( 弗吉尼 亚方案 ) 方案二 ( 新泽 西方案 ) 最终方案 ( 康涅狄格 方案 ) 设立一个按人口 比例分配表决权 的国会 设立一个各州 无论大小有同 等表决权的国 会 设立各州享有同等表 决权的参议院和按人 口数确定代表名额的 众议院 【探究】 最终方案的形成过程体现了 1787 年宪法制订 中的什么特点 ? 提示 : 最终方案充分考虑了方案一和方案二的内容 , 协 调了大州和小州的矛盾 , 说明了其政治妥协性的特点。 【史论点睛】 对美国 1787 年宪法的认识 1. 体现的原则 : (1) 联邦制原则 : 宪法规定美国是实行联邦制的总 统制共和国 , 联邦政府权力大于各州权力 , 但各州保留 较大自主权。 (2) 分权与制衡原则 : 中央实行三权分立 , 中央与地 方分权。 (3) 民主原则 : 总统和国会议员都由选举产生。 2. 协调的矛盾 : (1) 中央与地方 : 在强调联邦政府权力的同时 , 地方 政府拥有很大的权力。 (2) 大州与小州 : 参议院议员不论州大州小 , 每州两 人。 (3) 南方与北方 : 黑人按五分之三计算 , 印第安人不 算人口。 3. 对总统的限制 : 选举产生 , 任期 4 年 , 权力受国会 和最高法院制约。 4. 宪法最大的民主性的表现 : 总统和议员由选举产 生。 【拓展延伸】 1787 年宪法的特点 (1) 是资产阶级成文宪法 : 美国是世界上最早制定资产 阶级成文宪法的国家。《独立宣言》被美国学者视为 探索美国延续过程的象征 , 它确认了“天赋人权”“人 民主权”的原则。《邦联条例》是美国的第一个宪法 性文件 , 这两个历史性文献促成美国制定一部成文宪法 来巩固资产阶级胜利成果。 (2) 较强适应性 : 美国宪法是世界上适用时间最长的宪 法 , 历时已有 200 多年。这是因为美国的资本主义私有 制始终没有改变 ,