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论构建和谐社会中的学校公德教育及其价值 薛小娟 构建和谐社会不仅是我国战略机遇期执政党建设的主旋律，也是我国 全面建设小康社会，实现现代化的必然要求。构建和谐社会的发展策略和 实现途径存在着不同的价值取向，我们认为加强公德教育，对建立一个民 主、公平正义、诚实友爱、充满活力、坚定有序、人与自然和谐相处的社 会具有现实和深远的意义。从“和谐社会”的价值目标看，“和谐社会”既 是社会结构合理的社会，也是社会资源兼容共生的社会；既是社会运筹得 当的社会，更是行为规范的社会。当前，随着经济社会的快速发展和社会 结构分化，我国长期来以农村和家庭为主体的社会形态正向以公共生活为 中心的社会形态转变，人与人之间、人与社会之间、人与自然之间的关系 更需要通过公德规范来调节，社会公德在实现人与其生态环境间的动态平 衡、维护公共利益和公共秩序、保持社会稳定，促进社会和谐发展方面的 作用尤为突出。 一、对当前学校公德教育的反思 当前，青少年公德意识薄弱、公德行为不良已成为突出的社会问题， 并引起社会广泛关注和担忧。课桌上布满 “伤痕”斑斑点点，墙壁上粘着 皆是鞋印、球印，公物损坏严重，公共场所大声喧哗、吵闹，公共场所乱 丢、乱写、乱贴、乱泼，偷窃、欺骗、逃学和离家出走，迷恋游戏，暴力 等行为在中小学生中屡见不鲜。数据显示：不遵守公共秩序、不爱护公共 财物、不爱护公共环境、不尊老爱幼等违反社会公德的行为在中学生中普 遍存在，据《海峡都市报》的调查，41.8% 的青少年表示自己经常会无意识 违反社会公德。这说明随着青少年的成长，他们的公德意识呈现下降趋势。 青少年公德水平的下降与学校公德教育的缺失有着直接的关系。从思 想上看，长期以来，重私德轻公德的儒家伦理一直潜在地甚至直接影响着 学校的道德教育。我国的社会结构是一个典型的以家庭为耕种单位的小农 经济社会。在这样一个以家庭为中心、社会公共生活不发达的“差序格局” 社会里，人们以自我为中心建立社会关系网络，其道德要求是从 “己”推 及至家人，再推至朋友，相应的道德要素是孝悌和忠信。“孝悌也者其为仁 之本欤”；“为人谋而不忠乎，与朋友交而不信乎？”也就是孔子所说的“弟 子入则孝，出则悌，谨而信，泛爱众，而亲仁。”这里的孝、悌、忠、信都 是私人关系中的道德要素。所以，梁启超指出： “我国民所最缺者，公德 其一端也。……吾中国道德之发达，不可谓不早，虽然，偏于私德，而公 德殆阙如。试观《论语》、《孟子》诸书，吾国民之木铎，而道德所从书者 [1] 也。其中所教，私德居十之九，而公德不及一焉。” 人们在重视慈孝友悌 的家庭私德，甚至因此形成了很有特色的悠久伦理传统的同时，往往又流 露出相对轻视社会公德的伦理倾向，以至一些基本的公德规范，如诚实守 信、公正守法、遵守公共秩序、讲究公共卫生、爱护公共财务等，在道德 领域并不占有重要的地位，有时甚至受到漠视。 从我国中小学的德育内容看，涉及公德教育的内容很少。我国政府颁 布的《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》中对学生承担家务、 生活节俭、尊重和体贴父母、关心照顾长辈和兄弟姐妹等均作出了较详细 的规定，但有关公德的条款和内容并不多。当然，公德和私德有不少内容 121 是交叉的，在这里我们不想把私德和公德截然分开，因为任何行为不管是 在公共场域还是私域，都具有公德和私德双重规定性，划分公德和私德， 应该说只是学理上的抽象。但如果我们以私德类推公德，那就是以私德否 定公德，以思想裁剪现实了。事实上，在学校道德教育过程中，尤其是道 德行为训练中，公德和私德不分已造成了不良后果。如：不少中学生有良 好的个人卫生习惯，但公共卫生习惯极差，有的中小学生尊敬自己家里的 老人，但不尊敬家庭以外的老人，有的中学生勤俭节约，但不知爱惜公共 财物等等。因此，我们不能只重视学生在家庭及私人生活中的良好行为习 惯，更不能期望以私德来外推公德。即使人人独善其身，也不等于公德良 好。况且，独善其身的私德在公共领域可以说是被动性质的。没有积极主 动的公德教育，社会道德就不可能发展。 从学校道德教育的实践看，不能贴近学生、贴近生活、贴近实际，尤 其是带有功利主义倾向的 “务实”现状也是导致青少年学生公德滑坡的重 要原因。在发挥道德教育功能、实现道德教育目标、争取道德教育