《智慧养老服务信息平台建设和管理规范》编制说明.docVIP

《智慧养老服务信息平台建设和管理规范》 征求意见稿编制说明 《智慧养老服务信息平台建设和管理规范》标准编制组 二○二○年八月 一、任务来源 根据中山市民政局“中山市互联网+社区居家养老服务标准化试点”项目工作计划，由广东省中山市质量技术监督标准与编码所、中山市社会福利协会、中山市养老服务指导中心、银康（中山）科技有限公司、火炬开发区社区工作和社会事务局、石岐区社会事务局、东区社会事务局、西区社会事务局、小榄镇社会事务局、横栏镇社会事务局等单位联合承担团体标准《智慧养老服务信息平台建设和管理规范》的起草工作。 二、立项的背景和目的、意义 目前我国已进入老年化社会，人口老龄化速度快、高龄化、失能化、空巢化的特点突出，随着智慧城市的逐步发展，我国提出了智慧养老的概念。《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）提出“促进智慧健康养老产业发展”，《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办〔2016〕91号）提出“推进互联网+养老服务创新”，《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》（工信部联电子〔2017〕25号）提出“推动关键技术产品研发”、“推广智慧健康养老服务”、“加强公共服务平台建设”、“加强智慧健康养老服务网络建设和网络安全保障”等要求。 智慧养老主要是利用互联网、物联网、云计算等信息化技术，通过运用高科技智能化产品，为老年人提供医疗护理、保健康复、饮食起居、生活照料、学习交流、娱乐休闲等综合性、线上线下结合的养老服务。智慧养老不仅能有效促进养老服务资源的优化配置,还能促进社会治理方式的改变和创新,促进多元主体参与协同的养老服务体系的建立。 团体标准《智慧养老服务信息平台建设和管理规范》的制定，有利于推动本市智慧养老行业和市场规范、科学、健康发展，推进养老领域智能产品的创新，这对健康养老数据的挖掘应用，政府养老政策的制定，以及为老年人提供适宜养老服务具有重要的意义。 三、编制原则 （1）遵循国家有关方针、政策、法规和规章； （2）格式上按照GB/T 1.1的规定进行编写； （3）密切结合我国国情，严格执行强制性国家标准，参考国家标准和行业标准要求，充分考虑与其它相关标准相协调。 四、编写过程 在团体标准项目立项后，中山市社会福利协会与广东省中山市质量技术监督标准与编码所联合成立了标准编制组。编制组制定了工作计划，对成员进行了明确的分工。编制组收集整理了有关的技术资料及相关标准，经多次研究讨论，确定标准的制定原则、标准框架、标准基本内容，草拟了工作组讨论稿。编制组通过反复调查研究，结合信息平台的建设情况和中山市本市的养老实际，对标准内容分析讨论，于2020年8月形成了本标准征求意见稿。 五、主要条款说明 本标准规定了智慧养老服务信息平台的建设、入驻、平台功能、操作流程、管理、评价与改进等内容。主要内容如下： 1、建设要求：规定了运营机构的资质条件、IP要求、基础设施等方面的建设要求。 2、入驻要求：明确了入驻智慧养老服务信息平台的服务组织或个人的要求。 3、平台功能：规定了档案管理、上门服务管理、公共服务管理、服务监理、志愿服务管理、培训管理、机构管理等平台功能要求。 4、操作流程：规定了服务操作的基本要求，明确了建立档案、服务评估、制定计划、接单、服务、反馈等的闭环操作流程。 5、管理要求：规定了数据信息管理、人员管理、设备管理等方面的内容。 6、评价与改进：明确了评价周期、评价主体、评价方式、评价指标、评价结果措施等内容，提出了服务质量改进的要求。 六、标准的性质 本标准性质为团体标准，供中山市社会福利协会会员单位及相关单位自愿使用。 七、废止现行有关标准的建议 本标准为新制订标准，无废止相关建议。 《智慧养老服务信息平台建设和管理规范》标准编制组 二○二○年八月