第六章 出入境检验检疫制度与程序.ppt

国际物流 第六章 出入境检验检疫制度与程序 出入境检验检疫的定义 ? 出入境检验检疫是指在国际贸易活动中由检验检 疫机构按照法律法规或相关国际惯例 对 进出境货 物的 品质、数量、包装、安全、卫生 以及 装运 条 件等 进行 的 检验、管理和认证 ，并 对涉及人、动 物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫 的 工作，在国际贸易中通常称为 商检 工作。 第一节 出入境检验检疫制度 出入境检验检疫的主要内容和目的 （ 1 ）我国出入境检验检疫制度实行 目录管理 ，即国 家质量监督检验检疫总局根据对外贸易需要，公 布并调整《 出入境检验检疫机构实施检验检疫的 进出境商品目录 》。 —— 该目录所列商品为法定 检验商品，即国家规定实施强制性检验的进出境 商品。 第一节 出入境检验检疫制度 出入境检验检疫的主要内容和目的 （ 2 ）对于 法定检验以外 的进出境 商品 是否需要检验 ， 由对外贸易当事人决定 。 — 对外贸易合同约定 或者进出口商品的收发货人申请检验检疫时，检 验检疫机构可以接受委托，实施检验检疫并 制发 证书 。 第一节 出入境检验检疫制度 出入境检验检疫的主要内容和目的 （ 3 ）对关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及 环境及卫生、疫情标准的 重要进出口商品 ，收货 人应当在对外贸易 合同 中 约定 ，在出口国 装运前 进行 预检验、监造或监装 ，以及保留 货到后最终 检验和索赔 的条款。 第一节 出入境检验检疫制度 检验检疫的法律依据 中国出入境检验检疫包括进出口商品检验、进出 境动植物检疫以及国境卫生检疫。 ? 进出口商品检验 的法律依据 —— 《中华人民共和 国 进出口商品检验法 》 ? 进出境动植物检疫 的法律依据 —— 《中华人民共 和国 进出境动植物检疫法 》及其相关行政法规 ? 国境卫生监督 的法律依据 —— 《中华人民共和国 国境卫生检疫法 》和《中华人民共和国 食品卫生 法 》 第一节 出入境检验检疫制度 出入境检验检疫的主管机关 出入境检验检疫的主 管机关是 国家质量监 督检验检疫总局 。 第一节 出入境检验检疫制度 出入境检验检疫程序的内容 四个环节 ? 受理报检 ? 检验检疫 ? 计费 ? 签证放行 第二节 出入境检验检疫程序 报检、抽样及制样、检验检疫、卫生除 害处理、收费、签证与放行环节的过程 入境货物的检验检疫工作程序： ? ①先 放行通关后进行检验检疫 ，即法定检验检疫 入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到 达站的出入境检验检疫机构报检； ? ②检验检疫机构受理报检，转 施检部门签署意见 ，计收费， 对来自疫区的、可能传播检疫传染病 、动植物疫情及可能夹带有害物质的入境货物的 交通工具或运输包装实施必要的 检疫、消毒、卫 生除害处理 后， 签发“入境货物通关单” 供报检 人办理海关的通关手续； 第二节 出入境检验检疫程序 报检、抽样及制样、检验检疫、卫生除 害处理、收费、签证与放行环节的过程 入境货物的检验检疫工作程序： ? ③货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在 检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检 疫机构联系对货物实施检验检疫，经 检验检疫 合 格的入境货物 签发 “入境货物检验检疫 证明 ”放 行，经检验检疫不合格的货物签发“检验检疫处 理通知书”，需要索赔的签发“检验检疫证书” 。 第二节 出入境检验检疫程序 “五个统一”“六个一次”的 内容 “五个统一”： ? 检验检疫通关方式的统一 ? 签证流程管理的统一 ? 证书格式内容的统一 ? 证书印制管理的统一 ? 综合业务计算机管理系统的统一 第三节我国出入境检验检疫检务的信息化建设 “五个统一”“六个一次”的 内容 “六个一次” : ? 一次报检 / 申报、 ? 一次计收费、 ? 一次抽样、 ? 一次检验检疫、 ? 一次处理、 ? 一次签证放行 第三节我国出入境检验检疫检务的信息化建设 检验检疫部门与海关的联系 检验检疫部门与 海关建立了 “先 报检、后报关” 的通关协调机制 ，从 2000 年 1 月 1 日 起正式 启动 。 第三节我国出入境检验检疫检务的信息化建设 CIQ 信息化工程的内容和发展 CIQ2000 信息化工程包括 ? 一个网络 ， 即 检验检疫广域网络 ； ? 三个系统 ，