社会风险和社会会治理现代化.ppt

想业大 社会风险与社会治理现代化 张润君教授、博士生导师 社会发展与公共管理学院院长 二0—五年一月 社会发展与公共管理学院  西北沁火摩 社会风险或曰社会问题是社会治理的主要对象。世 纪之交,全球化风起云涌,科学技术高速发展,人类 社会进入“风险社会”。社会风险在本质、表现形式 和影响范围上与传统风险已有很大不同,对社会治理 提出强烈挑战。 社会发展与公共管理学院  汇报内容 社会风险的主要特征 我国社会治理的基本指向 社会治理现代化的基本取向 社会发展与公共管理学院  罗社会风险与社会治理现代 社会风险的主要特征 在人类改善基本生存环境的同时,人为风险开始显现,并呈现不断扩大的态 势。吉登斯认为“人造风险”,是人类社会由工业社会进入到风险社会的重要标 志。而“人造风险”的出现并逐渐成为社会风险的主要形式,则源于人类工业理 性狂妄野心的无限膨胀和驾驭这种野心的社会制度的日渐衰落。可以说,风险社 会的形成从总体上说是人类工业理性滥觞以及社会在组织制度架构上无力阻止 为 挽救这种滥觞的合力结果。人造风险主要包括三种类型:一是主观人为风险 性 即人们在主观上已经预知某种行为可能导致的潜在危机而不自制所引发的风险 比如环境污染#大规模杀伤性武器的扩散等;二是客观人为风险,即由人类活动 而导致的自然风险,如“沙尘暴”、“温室效应”等;三是介于主客观之间的 制度化风险,即由社会制度自身的不完善、不合理而导致的风险或由于社会制度 的过于完善从而产生一种超稳定结构,由这种超稳定结构所掩藏或导致的风险。  社会风险与社会治理现代 社会风险的主要特征 不现代社会风险的发生以及所产生的后果都很难预测,人类行为的复杂 可性和科技的精尖端发展,使高科技武装下的人类行为的负面效应也愈发 隐蔽,从而导致风险的突发性和不可预测性。现代社会广泛存在的各类 辐射、农副产品中的农药残留或添加剂问题以及空气中悬浮的颗粒微尘 和弥漫的有毒气体。对它们的精确测量,特别是它们对人们所造成的实 性 际损害还无法精确测算。