边境旅游试验区创新合作路径研究.doc

X X X X论 文 题 目： 专 业 学 号 学 生 姓 名 指 导 教 师 论 文 完 成 日 期 20XX年XX月 边境旅游试验区创新合作路径研究 摘要：本研究通过深入了解防城港市旅游产业的现状、资源状况、资源类型等情况进行梳理分析，并对由国务院2018年4月同意设立的防城港边境旅游试验区的未来发展和面向东盟国际旅游产业合作方面的创新途径和存在的问题进行深入探讨，谋划国际间的开发与合作的发展战略，并提出有效地对策与措施，不断推动防城港市旅游产业的可持续发展。 关键词：边境旅游；国际合作；旅游产业；创新途径 一、防城港边境旅游试验区概述 广西防城港市的边境旅游试验区毗邻北部湾，与东盟国家越南海陆相连，有“金花茶之乡”和“白鹭之乡”等自然与人文胜地之称，拥有东兴口岸、浦寨口岸以及多个深水港码头，居住有京族等多个少数民族。可见，防城港边境旅游试验区自然资源丰富，区位优势独特，具有较大的潜力和发展前景。因此，国务院在2018年4月批准同意设立广西防城港边境旅游试验区，也是全国首批边境旅游试验区之一，其主要的目的是探索旅游产业发展新机制；推进边境旅游加快转型升级；创新边境旅游合作的新模式等多项举措和任务。防城港边境旅游试验区的建立旨在通过政策引导、区域优势、资源特色等方面的优势条件，进一步促进边境的旅游资源开发和旅游产业发展，以旅游产业经济带动地方经济发展，并由此面向国际拓展，边境旅游试验区的设立对我国旅游产业的改革与创新有着重要经济意义和历史意义。 二、防城港边境旅游试验区旅游产业发展现状 广西防城港边境试验区位于广西防城港市，正处于北部湾经济区内，海洋资源、自然资源、人文资源都相当丰富，目前已经开发有国家级、自治区级等多个名胜景区景点，建立多个五星级酒店以及各类品牌连锁餐饮企业，目前已开通了中越客轮旅游航线—“海上胡志明小道”等。（一）防城港边境旅游试验区的旅游资源。防城港边境旅游试验区的旅游资源大致可分为三类：自然旅游资源、海洋旅游资源、人文资源等资源，具体如表1。截至目前，防城港边境旅游试验区已经可以满足广大游客观赏、吃喝玩乐、跨境购物等需求。可见，防城港边境旅游试验区的建设已初成规模。按照防城港市政府旅游发展管理部门的“十三五”规划，防城港边境旅游试验区继续加大开发5A级景区的力度，争取数量和质量同时攀升，确保防城港边境旅游试验区发展继续迈上新的台阶。（二）防城港边境旅游试验区的旅游实况。根据近5年的数据分析，防城港边境旅游实验区的旅游人数呈稳步上升态势。2012年共接待国内外游客819.4万人次，2016年上升为1533.1万人次，其中以国内游客为主，占比为全年游客的97.5%以上，其中海外游客占比相对较少，占比为2.5%左右。数据显示，虽然游客人数逐渐增加，但是防城港边境旅游试验区仍需在多方面加强对旅游资源的开发、建设、完善、提升等，才能进一步吸引海外游客，提升国际知名度，推动边境旅游试验区的旅游产业稳步发展。（三）防城港边境旅游试验区面向东盟国际合作发展面临的问题。1．国际合作的政策尚未完善。防城港边境旅游试验区是2018年4月由国务院批准建立的第一批边境旅游试验区，所以目前边境试验区注重试验区内的旅游项目建设和开发，在横向纵向与东盟国际旅游产业合作发展方面，一是政策措施尚未出台有关的规范性的政策性文件；二是在景点景区、路线、服务方面尚未与东盟国家接轨；三是政府尚未设立试验区为对外联系的专门部门。2．试验区的景点景区规划不科学。防城港边境旅游试验区作为国家级的旅游试验区，在空间布局、景点景区设置、交通路网、旅游路线、经济圈形成、国际定位等方面，一是规划不够科学化和合理化；二是主题不够突出，定位不明确；三是景区景点项目繁多服务混乱，有关部门监督不够，没有形成长期有效的监督机制。3.试验区内的旅游基础设施相对落后。近年来，国家以及自治区层面对北部湾经济区的投入虽然不断加大，但从全国乃至国际层面来说，防城港边境旅游试验区仍然相对落后。防城港市作为边境旅游试验区的核心地区，其旅游基础设施的建设不可轻视。目前的城市基础设施、城市及省际交通设施应该加快推进建设，大部分景区景点的设施设备使用已经超过规定年限，上档次或者与国际接轨的酒店和饭店等城市旅游服务业相对普通。4.试验区与东盟各国签证入境政策不够完善。试验区与东盟各国在签证手续、签证认可、签证办理方面仍然没有出台科