资阳市中小企业商业融资“五方联动”促进方案.pdf

资阳市中小企业融资“五方联动”促进办法 （试 行） 第一章 总则 第一条 为加强和改进对中小企业的信贷服务工作，促进中小企业发展，依 据《中华人民共和国中小企业促进法》、《中国银行业监督管理委员会关于银行 开展小企业贷款业务指导意见》等规定，结合资阳市实际，制定本试行办法。 第二条 本试行办法所称中小企业融资促进模式，是指按照政府、银行业金 融机构、担保公司、信用促进会和中小企业五方联动机制构建，各参与主体以创 建资阳金融安全发展示范区和“信用建设年”活动为主线，加强金融生态环境建 设，在市政府引导下，以诚信为基础，以金融为依托，以协会为平台，以利益为 纽带的多方合作新机制，是集金融支持、中小企业发展、信贷风险防范、地方经 济发展为一体的产业化系统工程。 第三条 中小企业融资参与各方遵循平等自愿、诚实守信、有偿互利、自担 风险的原则。 第二章 职责与要求 第四条 市政府负责对中小企业融资工作的组织领导，推动中小企业融资新 机制的建立和良性运转；营造良好的融资环境和社会氛围，提高辖区信用水平； 管理中小企业信用促进会和企业信用信息管理中心，搭建银企合作平台；充实担 保公司资本实力，引导企业参与风险投资。建立小企业融资风险补偿机制，协助 银行业金融机构防范和化解金融风险。 第五条 市级有关部门、各县（市、区）政府要结合“金融安全发展示范区”、 “信用年”创建工作，加大中小企业政策法规的宣传力度，优化法律环境；积极 引导推进中小企业信用担保体系建设，进一步壮大中小企业担保机构的资金实力； 鼓励企业间互保和民营资金组建商业性担保公司，引导风险投资。市政府及各县 （市、区）政府建立小企业风险补偿专项资金，对银行业金融机构小企业贷款损 失部分给予一定补贴，由政府、企业共同出资，其管理使用办法另行制定。政府 出资部分纳入财政预算。 第六条 市经委要牵头建立中小企业非银行信用信息数据库，加强与人行资 阳市中心支行、市工商局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市审计局、市 国税局、市地税局、市质监局、市房管局等相关部门和单位的网络联系，实现企 业信息归口管理、资源共享，做好企业信用监督工作，建立企业信用信息征集体 系、信用标准体系、信用奖惩体系、信用服务体系。同时，牵头建立中国中小企 业网资阳网，实现国家、省、市、县四级联网。 第七条 市经委要定期或不定期组织银行业金融机构和企业召开银企座谈 会、优良项目推荐会、银行服务项目介绍会，为企业和金融部门搭建投融资平台。 第八条 有关职能部门对贷款中介市场实施规范化管理，统一收费项目、标 准和费率等，对出具虚假资产评估报告的中介评估机构，坚决依法予以查处。市 国土资源局、市房管局等部门要简化抵押评估、登记手续，合理确定抵押登记期 限，缩短评估办证时间，提高办事效率。 第九条 市级各部门、各县（市、区）政府要注重加强与银行业金融机构、 企业、社会中介组织的协作和配合，共同打造行政高效、信用体系健全的和谐金 融环境，为银行业金融机构信贷投放营造良好的外部环境。对恶意逃废银行债务 的企业，各级公安、税务、工商、银行业金融机构要加强配合，联合惩处，打造“诚 信资阳”。 第十条 银行业金融机构要按照建立和完善小企业贷款“六项机制”的要求， 做好对协会企业的信贷支持工作，提高业务处理效率，降低企业融资成本，改进 金融服务水平，有效防范和化解信贷风险。 第十一条 辖内银行业金融机构要在风险可控的前提下，适当扩大信贷业务 审批权，合理简化中小企业贷款审批程序，提高审批效率。 第十二条 各银行业金融机构要设立或指定专门为中小企业服务的信贷部 门，研究、制定并督促、落实支持中小企业发展的信贷政策措施。要建立一支熟 悉中小企业情况、具有吃苦精神、能有效识别小企业融资风险的高素质客户经理 队伍，强化对中小企业的信贷服务。有条件的机构要有计划地培养一批擅长中小 企业信贷服务并以之为核心业务的特色支行。 第十三条 各银行业金融机构要充分利用企业信用资源，建立中小企业信贷 快速通道，对市级有关部门牵头组织开展的企业信用评级结果要积极予以采