党校 社会主义市场经济概论 第五篇.doc

精选文档 PAGE PAGE 1 — 控 第十二章 社会主义市场经济下政府的宏观经济调控 一、定义 1、总供给：是指一个国家或地区在一定时期内（通常为1年）由社会生产活动实际可以提供给市场的可供最终使用的产品和劳务总量 2、总需求：指一个国家或地区在一定时期内（通常1年）由社会可用于投资和消费的支出所实际形成的对产品和劳务的购买力总量。 3、公开市场业务：政府债券是由银行代理发行或报销的，它可在公开市场上进行交易，这种在公开市场上买卖政府债券的活动叫做公开市场业务。 4、法定存款准备金率：是国家以法律形式规定的商业银行存款准备金的最低比率。 5、再贴现率：贴现是将未来到期的票据兑换成现金，银行办理贴现如同发放贷款，也需计息，所以，专门用于贴现的利率就是贴现率，商业银行期票过多需要现金时，要向中央银行办理再贴现。 6、财政政策的“内在稳定器”作用：财政政策对社会经济具有调节作用，其中有的财政政策对社会经济有着自动调节的功能，例如个人所得税、公司所得税和转移支付。这些财政政策被人们称为内在稳定器。 7、最低限价：是指政府为了扶植某一行业的生产而规定的该行业产品的最低价格。 8、最高限价：是指政府为了限制某种商品价格上涨而规定的该种商品的最高价格。 9、产业结构政策：主要是指政府为了优化产业结构、协调产业关系，实现资源在产业间的合理配置所定的政策。 10、产业组织政策：指政府为了提高产业内资源配置效率所采取的促进有效竞争和组织结构合理化的政策措施。 二、简答 1、社会主义市场经济条件下，政府对经济宏观调控的必要性及其作用表现在哪些方面： 答：①政府宏观调控是社会化大生产的要求；②政府宏观调控是协调社会各方面经济利益的需要；③政府宏观调控是实现社会主义市场经济运行根本目的的需要；④政府宏观调控是建立和完善社会主义市场经济的需要；⑤政府宏观调控是解决市场失灵的需要。 2、在社会主义市场经济中，政府的宏观调控方式是怎样的？ 答：社会主义市场经济体制的建立，要求改变过去那种政府高度集中的直接管理经济的方式，代之以间接经济调控为主的新模式。简介经济调控方式是指通过市场机制的作用由政府调控市场，再由市场引导生产和消费的方式。这一调控方式表明，政府对企业不再是直接、具体的管理，而是通过市场间接进行，以便发挥生产者和消费者的主动性、创造性，推动经济发展。 5、宏观经济调控的政策和手段有哪些？他们各自的作用特点是什么？ 答：①货币政策：a、公开市场业务：政府债券是由银行代理发行或报销的，它可在公开市场上进行交易，这种在公开市场上买卖政府债券的活动叫做公开市场业务。中央银行通过在公开市场上买卖政府债券，可调节市场上的货币存量，达到稳定经济发展的目的；b、调整法定存款准备金率：法定存款准备金率是国家以法律的形式规定的商业银行存款准备金的最低比率。商业银行在吸收存款以后，必须按照法定存款准备金率保留准备金，其余部分才可作为贷款放出。法定存款准备金制度可使商业银行有备无患，免遭不测，同时也是中央银行控制商业银行、调剂市场货币供应量的重要手段；c、调整中央银行再贴现率：贴现是将未来到期的票据兑换成现金，银行办理贴现如同发放贷款，也需计息，所以，专门用于贴现的利率就是贴现率，商业银行期票过多需要现金时，要向中央银行办理再贴现。中央银行的再贴现率是其进行宏观调控的又一主要手段。在经济衰退时期，中央银行降低再贴现率，鼓励商业银行向中央银行借款，这一措施必然导致商业银行也降低贴现率，吸引票据持有者进行贴现，于是，银行贷款增多，信用扩张，货币供应量增加，引起利率降低，投资上升，使总需求增大，在经济高涨时期，中央银行提高再贴现率会引起相反的经济效果，使总需求减少。 ②财政政策：财政政策是指政府通过财政收入和支出的方式来调节社会经济的政策：a、财政政策的“内在稳定器”作用：财政政策对社会经济具有调节作用，其中有的财政政策对社会经济有着自动调节的功能，例如个人所得税、公司所得税和转移支付。这些财政政策被人们称为内在稳定器；b、扩张性和紧缩性财政政策：政府逆境记风向，相应采取扩张性或紧缩性的财政政策调节社会经济，在经济衰退时期，政府采取扩张性财政政策，减少税收，增加公共工程费用、政府购买、转移支付，以提高总需求，在经济高涨时期，则采取紧缩性财政政策，以减少总需求。 ③产业政策：所谓产业政策是指国家规划、干预和诱导产业形成和发展的政策。产业政策主要是产业结构政策和产业组织政策。产业结构政策主要是指政府为了优化产业结构、协调产业关系，实现资源在产业间的合理配置所定的政策。产业组织政策指政府为了提高产业内资源配置效率所采取的促进有效竞争和组织结构合理化的政策措施。 ④价格政策和收入分配政策：a、价格政策：价格调节是在市场上自发进行的，尤其盲目性，因此需要政府制定价格政策予以纠