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附件 3
《XXX(矿山名称)矿产资源开发利用总体方案》 审查
要点(试行)
对《 XXX (矿山名称)矿产资源开发利用总体方案》方案的
审查应依据国家和自治区矿产资源勘查开发利用及保护的法律、
法规、规定、要求,国家或行业(管理部门)矿产资源开发的产
业政策、准入条件等规定、要求;国家或自治区有关合理利用与
保护矿产资源、 耕地保护、 土地整治以及矿山地质环境保护等方
面的规定等。主要对以下内容进行审查:
一、对矿山地质报告(储量核实报告)的审查
1、勘查程度是否达到有关规定要求。
2、开采技术条件查明程度、矿石性能试验研究等能否满足
开发利用设计要求。
3、资源储量估算是否科学准确。
4、边坡压占、设计利用的资源储量计算是否合理。
二、对开发利用方案的审查
1、矿山建设规模应符合矿产资源规划和产业发展规划的要
求。在储量有保障、 适合大规模开采的矿区 ,必须实施统筹规划、
合理布局的方针 ,避免大矿小开、整矿零开。
2、产品方案是否做到综合利用。
3、产品方案是否明确、产品质量技术参数是否有依据(有
益有害元素是否查明) 。
4、按照总平面布置的基本要求,开采区、工业场地、堆矿
场、废石(排土)场、矿山道路的设计是否合理,原则上不占或
少占耕地,特别是禁止占用基本农田。
5、采矿方案是否遵循 “安全、高效、经济和充分利用资源”
和尽量减轻对环境扰动的原则,做到贫富兼采、采剥并举、剥离
先行。
6、采矿回采率、综合利用率等技术指标应是否符合有关要
求。
三、对矿山地质环境保护和治理的审查
1、地质环境现状包括采矿占用破坏土地、采矿固体废弃物
排放、含水层破坏、地形地貌破坏、采矿引起的崩塌(滑坡、泥
石流、地面塌陷、地裂缝)等情况调查是否真实、全面。
2、评估范围的确定是否合理,评估范围应包括采矿权登记
的矿区范围和采矿活动可能影响的范围; 矿区地质环境影响评估
级别是否合理。
3、现状和预测评估是否合理和全面。
4、治理分区的划分是否合理,矿区地面塌陷、地裂缝等地
质灾害、 含水层破坏、 地形地貌景观破坏的预测评估分析是否合
理,提出的预防治理与修复措施应具体、可行,监测工程及总体
工作部署、年度安排应合理、有可操作性。
四、对矿区土地复垦的审查
1、对土地利用现状、土壤、植被等情况调查是否真实、全
面;
2、土地复垦方案是否体现节约集约利用土地和保护耕地。
3、土地损毁预测与评估是否合理,土地适宜性评价和水土
资源平衡分析依据是否充分,评价与分析是否科学。
4、土地损毁预防控制措施、土地复垦工程措施(尤其是表
土收集工程,包括剥离或外购;表土回覆工程)是否可行,复垦
标准及工程设计是否符合相关规范要求,工程量测算是否准确。
5、地类复垦不能降低或减少(特殊原因需说明,并经专家
组认可)。
五、投资估算及效益分析的审查
1、矿区地质环境保护与修复、土地复垦经费、项目总投资
估算依据是否充分、合理。
2、对矿山开发的经济可行性分析是否合理。
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