浙江省中央林业草原生态保护恢复资金管理实施办法.pdf

浙江省中央林业草原生态保护恢复资金管理实施办法 第一章 总 则 第一条 为加强和规范林业草原生态保护恢复资金的使用管理，提高资金使用 效益，加强林业草原生态保护恢复，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共 和国森林法》等法律法规和《财政部 国家林业和草原局关于印发 林业草原生态保 护恢复资金管理办法 的通知》 （财资环〔2020 〕22 号）等有关规定，结合我省实 际，制定本实施办法。 第二条 本实施办法所称的林业草原生态保护恢复资金，是指中央财政预算安 排的用于林业草原生态保护恢复方面的共同财政事权转移支付资金。 第三条 林业草原生态保护恢复资金由省财政厅、省林业局共同管理。省财政 厅负责审核资金分配建议方案并下达预算，组织开展预算绩效管理和预算监管，指 导各市、县（市、区）（以下简称市县）加强资金使用管理监督等。省林业局负责 提出资金分配建议方案，组织做好预算绩效管理，督促和指导市县做好项目和资金 使用管理监督工作等。 第四条 市县财政部门负责本地区林业草原生态保护恢复资金的预算分解下达、 组织预算执行、资金使用管理和监督以及预算绩效管理工作等。市县林业主管部门 根据职能参与本地区林业草原生态保护恢复资金分配，负责资金的具体使用管理和 监督、项目组织实施及预算绩效管理具体工作等。 第五条 林业草原生态保护恢复资金实施期限至 2022 年，到期前由财政部会同 国家林业和草原局评估确定是否继续实施和延续期限。 第二章 资金使用范围 第六条 林业草原生态保护恢复资金主要用于我省全面停止天然林商业性采伐 和国家公园等方面。 第七条 全面停止天然林商业性采伐补助主要是指天保工程区外天然林停伐补 助，用于停止国有天然商品林采伐后，保障国有林经营管理单位正常运转、职工基 本生活，以及国有林场改革和产业转型等相关支出。 第八条 国家公园补助用于国家公园勘界、自然资源调查监测、生态保护补偿 与修复、野生动植物保护、自然教育与生态体验、保护设施设备运行维护，以及自 然资源所有权由中央政府直接行使且国家公园体制试点期间委托地方政府代行的国 家公园的人员机构等相关支出。 第九条 林业草原生态保护恢复资金不得用于兴建楼堂馆所、偿还举借的债务 及其他与林业草原生态保护恢复无关的支出。 第三章 资金分配 第十条 林业草原生态保护恢复资金采取因素法分配，其中承担相关改革或试 点任务的可以采取定额补助。 第十一条 天保工程区外天然林停伐补助按照国有天然有林地面积、 “十二五” 国有天然林年均采伐限额、 国有天然林停伐产量等因素分配， 权重分别为 80% 、10% 、 10% 。 第十二条 国家公园补助按照国家公园面积、重要程度、人口、绩效等因素分 配，权重分别为 40% 、30% 、20% 、10% ，可以根据财力状况适当调节。 第十三条 各级财政部门应当会同同级林业主管部门按照有关法律法规和整合 政策支持涉农资金统筹整合；加强林业草原生态保护恢复资金与中央基建投资等资 金的统筹使用，避免重复支持。 第四章 预算下达 第十四条 市县林业主管部门会同财政部门于每年 6 月 15 日前，向省林业局、 省财政厅报送下一年度任务计划和资金需求量。国家公园管理部门于每年 6 月 15 日前，向省林业局、省财政厅报送国家公园下一年度任务计划和资金需求量。 第十五条 省林业局会同省财政厅于每年 7 月 15 日前，向国家林业和草原局、 财政部报送下一年度任务计划和资金需求。 第十六条 接到林业草