税收执法的过程控制系统及其优化.doc

税收执法的过程控制系统及其优化 ????税收执法是国家税权的实现和税收法律制度的适用过程，不仅是税法价值和精神的形式化过程，同时也具有经济上的再分配属性。通过过程控制对税收执法进行科学管理，减少税收执法中的不确定性和执法风险，以实现税收执法中经济与法的双重价值目标，不仅是税收法治的重要内容，同时也是让税收更好地为经济服务的前提条件。????一、税收执法过程控制中的控制论与系统论理论基础????税收执法过程控制系统是由税收执法活动中相互依存、相互作用的若干相关元素组成的，具有执法过程控制功能的整体。它同其他系统一样，具有整体性、层次性、元素间关联性、动态性、目的性和稳定性。将税收执法看作一