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基于土地功能视角的农村土地所有权问题评论
????一、引言????目前,“三农”问题一直是政府和学术界关注的焦点,而其中的土地问题又是焦点中的焦点。于是,农村土地所有权问题成为争论的中心,其原因是,主要由家庭责任制的引入所带来的农业产量和农村经济的最初增长已经走到了尽头,并且农业部门中存在的结构性缺陷也已经日益凸显;这些结构性缺陷包括情况严重且日益加剧的小规模耕作、零碎的土地持有权、频繁的土地再分配、不完备的社会保障体制、低水平的机械化、可耕种土地的流失、低水平的物质回报、不完善的生产要素市场以及资金获取途径的缺乏等(理查德·桑德斯,2007)。????在关于土地所有权的争论中,以杨小凯
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