中国农村医疗救助制度:理论分析与现实考察.doc

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中国农村医疗救助制度:理论分析与现实考察 ????一、问题的提出 ????中国的贫困主要是农村贫困。2004年末,全国农村绝对贫困人口为2610万人,东部地区为374万人,中部地区为931万人,西部地区为1305万人,有50.0%的绝对贫困人口集中在西部地区。到2005年底,我国农村没有解决温饱的贫困人口有2365万人;低收入贫困人口还有4067万人。[1] 我国贫困人口的数量依然庞大,贫困群体的健康状况依然形势严峻,贫困人口的健康问题已成为影响农村贫困地区人民生活生活水平提高的严重的制约因素。 ????医疗救助制度是政府和社会向一部分生活处于低收入甚至贫困状态的社会弱势群体提供最基本的的医

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