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曹河村五年发展规划 （2012 —— 2016 年） 根据县委、县政府关于开展领导干部包扶低收入村工作的 安排意见，结合本村实际，制定曹河村五年发展规划。 一、现状分析 （一）基本概况 1、自然状况 曹河村位于安塞县城以北，谭家营管委会西面，距管委会 驻地 5 公里，总土地面积 19.7 平方公里，属黄土高原沟壑区， 村内沟壑纵横梁峁起伏， 通村道路虽然经进一步治理， 但仍晴通雨阻， 生态环境十分恶劣。 全村共有 5 个村民小组，有党员 28 人（女党员 4 人），支部成员 3 人，村委会成员 3 人，大学生村官 1 名。 2 、农户状况 全村有农户 128 户，总人口 536 人，有基本农田 860 亩， 人均 1.7 亩，退耕还林面积 5609.6 亩，人均 9.8 亩，种植和 外出务工收入是农民主要的经济来源， 2011 年全村人均纯收入 4200 元左右，大多数青壮年劳动力以外出务工为增加收入方 式。 3、产业发展概况 曹河村是典型的拐沟村，农业收入 和外出务工 为其主要来 源，主要种植玉米、洋芋和小杂粮。近几年在野家沟、干沟壕 和元峁湾累计发展果园 430 亩；野家沟、干沟壕和元峁湾三村 主要以小杂粮种植为主； 5 个村组有有养羊户 32 户，羊子存栏 273 只，养牛 24 头，基本都是小规模养殖。受自然条件、生产 条件和产业结构调整因素的制约。现有家庭养殖规模小、产量 低、产业结构单一，种植业技术落后、科技含量不高，人均收 入偏低，严重制约着曹河村的产业发展。村内没有二、三产业 支撑，再加上村组之间距离较远，农户居住比较零散，所以 没 有固定资产的积累，集体性经济收入差，导致村内 产业和基础 设施建设主要靠上级政府部门的支持及村民的投工投劳。 （二）发展的有利因素 1、 群众发展产业的积极性比较高。 2 、 适宜发展种植业的地块比较多。 由于近年上级组织和政府 的支持，三年累计治理农田 500 亩。 3、 村组之间的道路比较畅通。 4 、 部分村民有发展养殖的积极性。主要是养牛、养羊。 5、 村级阵地建设比较健全。村级阵地有窑 5 孔、平房三间， 且村级党组织建设比较健全。 （三）发展的不利因素 1、自然条件差，无适宜发展的主导产业。 曹河村属黄土高原沟壑区， 村内沟壑纵横梁峁起伏，自然条 件比较恶劣，通村道路基本为土路和砂石路，生态环境十分恶劣。 2 、村庄基础设施薄弱，村容村貌较差。 自然 村 之 间 的 路 还 是 坑 坑 洼 洼 的 土 路 ，村 内道 路 狭 窄 不 平；村庄脏乱差状况普遍， 村内道路两侧柴草等杂物堆放混乱； 部分村组的农田较少，人均不足 5 分地。 3、村组之间村民居住比较零散，且劳动力较少。 全村 5 个村组距离较远，且村民居住比较分散； 500 多人， 青壮年劳动力基本外出务工，在村居住的基本为老、弱、病、 残无