法国土地征收公益性审查机制及其对中国的启示.doc

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法国土地征收公益性审查机制及其对中国的启示 ????近年来,中国土地征收暴露出的突出问题之一就是征收的公益性界定不清。一些地方政府任意解释“公益性”,将商业开发纳入公用征收范围,滥用征地权力。为了有效控制土地征收的公益属性,防止出现“借公益开发之名行商业开发之实”的做法,法国行政法官在20世纪70年代创造出一种“损益对比分析”审查机制,用以保护私有土地所有权和捍卫公共利益。 ????一、法国土地征收制度概要 ????在法国,公用征收(expropriation pour cause dutilité publique)是指国家为了公共利益,按照法定形式和事先公平补偿原则,以强制方式取得私人不

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