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法规与税政管理
第一节 财政法规
一、宣传财政法律法规。培训财政执法人员
1989 年以来,随着全民普法教育的开展,日照市财政
局及时成立了“日照市财政法制宣传教育领导小组”,下设办
公室,由法规税政科具体负责法制教育的组织实施工作。各
区县财政局也分别设立了法制机构或挂靠相关科室安排专
人负责,使法规法制宣传教育工作有计划、有部署、有检查、
有督促,确保落到实处,富有成效。
1997 年 8 月 21 日,日照市财政局印发(日财法字
〔1997〕第 3 号)《日照市关于开展财政法制宣传教育的第
三个五年规划》总体目标是:通过对以宪法为核心的基本法
律和社会主义市场经济知识的深入学习进一步增强全社会
的财政法律意识和法制观念,全面提高广大财政干部和财务
会计人员的法律素质和研发行政、依法理财的能力。基本实
现依法理财、依法治财,为进一步深化财税体制改革,建立
和完善财政职能、振兴日照财政创造良好的法制环境。具体
做法:重点抓好国家财政法律、法规和地方财政法规宣传普
及工作,大力开展财政法律、法规知识培训,提高广大财政
干部的财政法律知识水平,增强广大财政干部和全社会的财
政法律意识和财政法制观念。坚持学法用法相结合,把财政
法制宣传教育落实到依法理财、依法治财的实践中去,使各
级财政部门不断加大执法力度,提高执法水平。通过普法,
解决财政工作中存在的实际问题。主要内容:1、基本法律、
法规;2、财税法律、法规,(1)预算方面的法律、法规和
规章,国务院关于分税制财政管理体制的决定等,(2)税收
方面的法律、法规和规章,(3)国有资产管理方面的法规,
(4)财务管理方面的法规,(5)以《会计法》为主体的各
项会计法规;3、在财政“三五”、“四五”、“五五”普法期间国家
和省新颁布实施的各项财税法律、法规。
1998 年日照市财政局先后对行政执法人员进行培训考
核,开展了有全市财政系统的全体干部职工和社会各界人士
参加的财政法规知识竞赛活动,组织了全市财政和国有资产
管理行政执法人员专业法律知识考试。
2004 年,组织日照市财会人员参加了财政部组织的全
国财政法规知识竞赛活动。全市共发放试卷 3400 余份,回
收答卷 3064 份,回收率 90%以上,有 9 人获奖,1 人受到财
政部的表彰。
随着依法行政、依法理财理念的逐步提高,日照市财政
局先后建立了领导干部法制讲座制度,干部职工法律知识培
训制度,财政执法责任制制度,干部职工法律知识考核制度
等,购置《财政普法读本》《山东省全民普法法律选编》、《公
务员法律知识读本》等学习材料,做到人手一册,采取请进
来,走出去的方法,邀请法律专家、教授到局里讲法授课,
2
到日照看守所进行预防职务犯罪警示教育等多种形式的宣
传教育活动,多次分别邀请市政府法制办、市法院、市检察
院专家进行法律、法规为主要内容的行政复议法、行政处罚
法、行政许可法等专题法制讲座。
按照市财政系统法制宣传教育规划和财政干部学法计
划的要求,结合日照市财政局实际情况,利用广播、电视、
报刊、杂志和上街宣传等形式,发挥法制文艺、法制新闻
社会作用,在社会上形成一种学习财政法规的氛围。另外,
通过举办图片展览、知识竞赛、法律咨询等形式,使财政法
制宣传渗透到人们的日常生活中去。
2008 年 3 月 24 日,为进一步推动全市财政法规税政工
作规范化、法制化和科学化建设,全面提高工作效能和精细
化管理水平,促进全市地方财政收入的稳定增长,日照市财
政局印发(日财税〔2008〕4 号)《日照市财政法规税政工
作综合考核暂行办法》,考评内容主要包括:机构队伍建设
和制度建设情况,工作任务完成和工作创新情况,财税法规
政策宣传、贯彻、落实情况,综合管理情况。信息调研以及
依法行政和依法治税情况。考评工作按年度进行,实行日常
考评和年终考评相结合的方式,对考评结果为先进和优秀的,
市财政局以适当方式予以表彰奖励。
日照市财政局对财政法制宣传教育工作受到了省市有
关部门的肯定。2000 年被评为全省“三五”普法依法治理先进
3
单位和全省财政“三五”法制宣传教育组织先进单位;2005 年
被市政府法制办评
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