第八届南方财税法高层论坛“互联网金融创新与我国金融财税体制完善”全国学术研讨会综述.pdf

第八届南方财税法高层论坛 “互联网金融创新与我 国金融财税体制的完善”全国学术研讨会综述 来源：中国财税法网 作者：佚名 日期：2014年07月09日 浏览： 282 随着社会主义市场经济新体制的确立，金融发展将主要依靠社会 经济机体的内部力量——金融创新来推动。中国是一个发展中国家, 金融业的发展仍处于初级阶段，如何将金融创新问题融合到我国的 金融发展问题中仍是我们需要探讨的一个重要课题。有鉴于此，由 广东省法学会财税法学研究会、广东省律师协会主办，广东省律师 协会金融法律专业委员会、电子商务法律专业委员会协办，华南理 工大学法学院、华南理工大学财经法研究所承办的 “第八届南方财 税法高层论坛：互联网金融创新与我国金融财税体制的完善”学术 研讨会，于2014年6月14 日在广州大学城举行。财税学、财税法学研 究领域80余位专家学者及实务工作者与会研讨。研讨会围绕以下三 个专题展开讨论。 一、金融改革的基本问题与顶层设计 由于互联网服务本身的创新性，使得传统意义上的监管体制受到 一定程度上的挑战，如何面对互联网经济发展形势下的财税监管体 制改革，进一步适应市场经济的发展，从而推动市场竞争的有序进 行，都是金融改革的基本问题和顶层设计中应当考虑的问题。 中国财税法学研究会副会长、广东省法学会财税法学研究会会长、 华南理工大学财经法研究所所长张富强教授就完善互联网金融税收 立法的相关问题谈了自己的看法，并从五个方面论述了该问题：第 一，在实体税制上，应当改革现行税收立法，暂免征收所得税，保 留营业税，同时根据行业发展情况和投资对象给予适当税收优惠； 第二，互联网金融程序税法完善的问题，将 P2P 网上交易平台确定 为营业税代扣代缴义务人，由第三方支付平台承担协助义务，并逐 步实现发票管理和税务稽查的电子化；第三，国外金融业税制立法 经验借鉴的问题，坚持税收中性原则，避免因为税负过重而不利于 互联网金融的稳健发展，坚持税收公平原则，对传统金融和互联网 金融一视同仁，坚持税收简明原则，使得税收立法简单透明、易于 操作；第四，互联网金融税收立法顶层制度设计的问题，对现行《营 业税暂行条例》等法律法规进行修订，或适时制定《互联网金融税 法》；第五，互联网金融营改增如何体现公平正义价值的问题，以不 增加税负为原则以鼓励互联网金融的创新与发展。 中国财税法学研究会常务理事、中国石油国际公司高级经济师詹清 荣博士认为因此，对于中国规模化的企业，尤其是跨国企业，在金 融环境、财税环境不乐观情势下，如何创新以积极运用产业资源和 金融资源的优势、搭建和优化企业内部产融资源整合平台的产融配 置理论，是提升企业综合竞争力的战略性举措。通过实证研究与规 范研究，探索出最优产融配置范式的三大内涵，进而分析产融配置 的实证基础，最后提出，最优产融配置范式包括六大核心要素，分 别是：（1）配置方式选择——不同企业进行产融配置必须符合企 业自身发展的具体性要求；（2 ）产融有效互动——规模企业的产 融配置需要相应的业务平台，确定具体执行机构及运营机制，实现 产融优势互补；（3 ）配置风险防控——规模化企业进行产融配置 的风险防控是必须的，而且应该是全过程的；（4 ）合规合法运作 ——是对企业产融配置的基本要求；（5 ）财金环境应变——国家 财政、税收法规及金融政策的变化直接影响企业的生产经营、融资 成本和金融行为等的最终收益；（6 ）税收筹划管理——税收支出 直接影响规模企业产融配置的整体收益。 广东省法学会财税法学研究会副会长、暨南大学法学院李伯侨 教授对互联网金融条件下银行业税制变革问题进行分析。李教授指 出，互联网金融颠覆了银行 “躺着赚钱”的经营模式，削弱了银行 的税收负担能力，应当通过简化税制和 “营改增”来使银行税制趋 于合理，通过减轻银行综合税负，避免政策红利消失后税收负担成 为银行不能承受之重。要根据税收中性原则和国际税收惯例，为此 应该简化银行业税制，对银行信息化建设投入给以税收优惠。 试点银行业 “营改增”。目前我国营业税改征增值税试点已在全国展 开，并已经覆盖了交通运输业等六大现代服务业，税法对同为现代 服务业的银行业应当公平对待，否则 “营改增”可能背离税收公平 原则。减轻银行综合税负。“我国银行业税负存在整体偏重的事实”， 显著影响银行的盈利水平。 华南理工大学法学院、知识产权学院副院长夏正林教授认为，互 联网金融是个新生事物，研究过程中应当有独特的视角，更要抓住 问题根本之所在。他主要的观