云南大学关于全面推进学院制建设的意见.doc

PAGE PAGE 14 云南大学关于全面推进学院制建设的意见 （征求意见稿） 学院是现代大学构成的核心部分，是大学办学的主体，担负着具体的教学、科研、服务社会和引领文化发展的重任。学院制建设是学院自身发展的必然要求，也是建立现代大学制度的必然选择。根据省委、省政府《关于深化改革大力发展高等教育的决定》，结合我校探索建立现代大学制度的实践，学校研究决定全面推进以实施目标责任制为核心的学院制建设，为建立现代大学制度奠定坚实的基础。通过学院制建设，构建科学合理的校院两级管理体制，学校简政放权，管理重心下移，进一步增强学院自我管理、自主运行的能力，全面推进学校又好又快地发展。 一、指导思想、基本原则、主要任务和总体目标 学院制建设的指导思想： 以科学发展观为指导，根据高等教育发展规律和经济社会发展需要，从学校实际出发，努力建设富有创新性和多样性，充满生机与活力的学院制，为积极探索和建设具有云南大学特色的现代大学制度奠定基础。 学院制建设的基本原则： 一是学校宏观调控与学院自主运行相结合的原则。学校实行宏观调控，简政放权，管理重心下移，给予学院事业发展和人财物等充分自主权。学院按照政策规定自主运行、开拓创新、科学发展。 二是责、权、利相一致的原则。学院的工作目标及其责任与学院的管理自主权及利益相一致。 三是自我发展与自我约束相结合的原则。学院须依照国家的法律和学校的规章制度，按照学校规划和计划，立足学院实际，在实现自我发展的同时加强自我约束。 四是统一性与多样性相结合的原则。学校根据建立现代大学制度的总体要求，制定学院制的基本原则和基本构架，规定学院的基本任务，并商议确定其总体目标。各学院在此基础上着力建设结构完整合理、运转灵便高效、充满生机活力、内涵丰富、特色鲜明的学院管理和运行机制。 学院制建设的主要任务： 通过管理体制机制改革，分清校院职责，实现管理重心下移，扩大学院管理自主权，强化学院目标责任，增强学院办学活力，调动学院自我发展的积极性、主动性和创造性，提高学院工作效率与效益。同时，严格学院目标责任制考核和评估，推动学院不断发展。 学院制建设的总体目标： 学校宏观调控、学院自主运行、院系民主管理、教授专家治学。 二、学校与学院的职能划分 学校主要履行宏观规划、制定政策、协调资源、信息服务、考核评估、督促检查、对外联络等职能。学校各职能部门除依法管理对外合同和保留必要的组织审批权限外，要转变职能，强化服务，加强协调，把以往重于微观管理和直接管理转变为重于宏观管理和间接管理。 学院是隶属学校的办学主体，在学校党委和行政的统一领导下，根据学校有关规章制度和政策规划，自主开展教学、科研和社会服务等活动。 (一)学科建设 学校负责学科发展战略研究并制定学科发展战略规划、制定学科建设管理办法、组织和实施新建学科及学科群建设，实行国家重点学科和一级学科校院共管、以院为主的学科建设和管理模式；做好学位授权的规划与组织，优秀博士学位论文的培育，跨学院学科建设、学科平台建设等工作；开展对学科建设的监督和评估工作；做好对内对外的沟通、联络、协调与服务工作。 学院认真做好各层次各类别学科和学位授权的建设和规划，努力促进学科整合，培育交叉学科生长点；根据学校学科建设的整体规划做好相关学科的建设与申报工作，负责建设学科队伍、开展学术研究、培养高层次人才；做好学科经费和其他资源的使用和管理工作；在学校下达的指标范围内推荐、遴选、管理研究生导师，负责研究生导师和研究生的奖惩工作。 (二)人事管理 学校对学院人事工作实行编制管理、结构管理、国家工资和津补贴管理；按照“培养、引进、留住、用好”的原则，加大对学科带头人、学术骨干的引进、培养与使用力度，加强教学科研队伍建设；实行“按需设岗、公开招聘、竞争上岗、合同管理”的用人制度和“以岗定薪、岗变薪变”的分配制度。负责制定学校人才队伍建设规划、人员编制和机构、岗位设置方案；制定学校人事管理制度；负责各类人才选拔、奖惩管理、薪酬管理、学习进修等工作；负责校级重点人才的引进、培养、考核；审定学校人才招聘计划、人事调动；贯彻落实国家离退休工作的方针、政策，切实做好离退休人员的各项管理工作；校专业技术职务聘任委员会负责正高级专业技术职务及学校发展所急需的高级专业技术职务的评聘工作，对院专业技术职务聘任委员会权限或程序运用不当的副高、中级、初级职务聘任个案，有权要求重新审议。 学院在学校核定的编制数内，负责制定本院人才队伍建设规划，在国家政策允许的条件下和规划范围内选聘教师和其他工作人员；负责落实学校下拨的教职工学历教育、进修学习、岗位培训等经费的管理使用；在学校有关政策的指导下，制定本院各类人员的考核和分配办法；负责各类人才选拔、评优评奖等推荐工作；除学校聘请国内外知名专家、学者任兼职教授、客座教授和荣