2021年度广东省级灾害防治及应急管理专项资金项目申报指南.pdf

2021年度广东省级灾害防治及应急管理专项资金项目申报指南 为规范省级灾害防治及应急管理专项资金（以下简称 专项资金“ ”）项目申报 工作，省应急管理厅制定了 2021年度专项资金项目申报指南。本申报指南适用 于省本级项目申报和指导各地项目申报工作。 各地参照本申报指南另行制定本地 区的专项资金项目库项目申报指南，做好本地区的项目申报工作。 一、专项资金预算额度和下达方式 本次专项资金申报额度参考 2020年度专项资金预算 35360 万元，具体预算 额度以省财政厅通知为准。 各有关单位应按实际需求组织项目申报， 充分储备省 本级项目库项目。 省应急管理厅负责省本级项目库建设， 组织具体项目申报、 评 审、分配、公示、下达等工作。对于下放审批权限至地市的项目资金，省应急管 理厅制定以任务为导向的因素法分配指标体系，坚持实事求是、科学合理原则， 采用 大专项“ +任务清单 ”方式，下达资金额度并同步下达任务清单和绩效目标。 各 地级以上市应急管理局负责本地项目库建设工作。 二、省级项目申报事项 （一）申报原则 1.资金安排坚持 统筹优化、保障重点“ ”原则，集中财力办大事，结合年度实 际按照轻重缓急， 切实保障中央和省部署的重大改革任务、 重要政策和重点项目 资金需求，确保不留重点项目和刚性支出 硬缺口“ ”，以项目为导向择优安排项目 资金。 2.申报单位应充分做好申报项目的可行性研究和论证工作，确保项目建设目 标明确、建设内容具体、实施方案可行、绩效目标可衡量。绩效目标指标值可以 在《指标库列表》（详见附件 6）中选择或者增设后再选择。 3.保留省级审批权限的项目需在入库阶段填报绩效目标；下放审批权限至各 地市的资金， 可在入库阶段填报， 也可在预算编制阶段或资金下达阶段再补充绩 效目标。 4.新增信息化类项目应同步提供省政务服务数据管理局的审批意见，项目名 称、金额等信息应与报送省政务服务数据管理局申请立项信息保持一致。 5.新增基建类项目应根据基建项目管理规定提供省发展改革委立项批复文 件。 6.新增重大项目必须按照 《广东省省级财政资金绩效评审管理办法 （试行）》 （粤财预〔2019〕121 号）规定进行事前预算绩效评审，绩效评审报告随项目申 报入库。 7.申报的项目资金应当于本年度执行完毕，项目建设期跨年度的，应按分年 度建设计划申报相应年度的实际需求资金。 8.预算安排与往年项目入库率、绩效评价结果、审计意见、执行进度指标挂 钩，未达到要求的按比例进行扣减、调整、撤销等。历年专项资金绩效评价为差 的单位不予安排项目； 审计连续两年对同一问题提出意见， 或主管部门未落实相 关审计整改意见的，原则上不予安排项目。 （二）申报范围 1.自然灾害救灾类。 （1）自然灾害生活救助方面。主要支持用于自然灾害地区受灾群众的紧急 抢救、转移安置等应急救助和解决受灾群众无力克服的衣、食、住、医等生活困 难，灾民倒房恢复重建和损坏房屋修缮，因灾死亡（失踪）人员家属抚慰，以及 购置、加工及储运灾害救助物资；灾情数据调查、核实和评估。 （2）特大三防应急救灾方面。主要支持防汛防寒防风防冻应急抢险、水毁 修复、监测测报设施设备修复、防汛通讯设施修复、抢险应急物资及设备购置、 三防指挥体系建设； 组织蓄滞洪区群众安全转移； 修建应急抗旱设施， 购置抗旱 设备；购置防冰冻设备和物资；组织应急抢险、演练等。 2.应急管理类。 （1）森林防火及航空消防方面。 主要支持专业森林消防队伍营房营区建设、 专业骨干培训、森林