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（创新管理）创新方法提升 水平 创新方法提升水平 不断开创税收征管工作新局面 ——陈国富副局长于全市国税系统税收征管工作会议上 的讲话 (2010 年 3 月 23 日) 同志们： 今天，我们于这里召开全市国税系统税收征管工作会议，主 要任务是：贯彻落实全市国税工作会议精神，回顾总结 2009 年 征管工作情况，安排部署 2010 年征管工作任务，交流探讨加强 税收征管工作的方法途径，努力开创全市国税系统税收征管工作 新局面。下面，我讲三点意见，供大家参考。 壹、2009 年工作回顾 2009年，于市局党组的正确领导和省局征管处的具体指导下， 按照市局“壹个重点、俩个突破、三个提高”的总体工作思路， 坚持管理和服务且重，巩固和创新且举，着力完善征管基础，打 造征管特色，提升征管效能，取得了新的成绩。 （壹）强化户籍管理有新成效。通过加强登记信息交换比对、 开展漏征漏管清查、完善税务登记管理等措施，进壹步提高了纳 税人税务登记率，全市税务登记总户数实现了平稳增长，2009 年 全市税务登记总户数达到 54155 户，比 2008 年增加 3601 户，增 长 7.1% 。壹是全面推行了国地税联合办证。通过市国、地税精心 准备和密切协作，2009 年 3 月 16 日于市行政服务中心提前实现 了国地税联合办证试运行，4 月 1 日于市国税系统全面推行到位。 全市国地税共联合办理税务登记 8017 户，简且纳税人办证资料 7.2 万份，减轻工本费负担 16.03 万元。二是进壹步完善了国税、 地税和工商登记信息交换机制，着力加强工商、税务登记信息交 换成果应用，组织开展漏征漏管户和非正常户清理检查，全市共 清理出漏征漏管户 1523 户。三是严格了税务登记工作纪律，进 壹步明确和重申税务登记的有关要求，建立且落实税务登记责任 追究制；强化注销税务登记管理，制定了《纳税人注销税务登记 管理办法》，防止纳税人通过频繁办理注销税务登记不缴或少缴 税款现象的发生。四是认真组织开展了全市国税系统税收征管情 况分析调研，按照“统筹安排抓重点、分析原因找差距、保证质 量促征管和强化措施增税收”的工作思路，从六个方面分析了 市国税系统税收征管工作中存于的问题及产生的原因，从七个方 面提出了改进意见和措施。五是强化了数据及征管质量管理。通 过发布明细信息、做好温馨提示、修正错误数据、按月考核通报 等工作措施，由征管处负责的十壹项考核指标和 19 项基础数据 于省局公布的 2009 年考核结果综合排名位列前茅。 （二）动态税源监管有新进展。认真落实税收管理员职责， 强化分类管理措施，细化监控指标，量化考核标准，不断提高税 源监控能力。壹是扎实有效地开展了总局定点联系企业自查和复 核工作。通过自查和复核，全市共有 14 户企业自查补缴税款 1209.48 万元，其中增值税 4.98 万元，企业所得税 1204.5 万元。 二是对全市 2009 年招商引资新签约重点项目和新开工重点项目 进行跟踪管理和新增税源调查，强化税源控管，为组织收入工作 服务。同时，根据市政府的统壹部署和属地征管要求，认真做好 了新建县、经开区和红谷滩新区部分行政区划调整涉及纳税户户 管移接交工作，确保户管调整平稳有序进行。三是认真贯彻落实 税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位壹体”良性互 动机制，2009 年共承办、转办、回复和协调各类涉税信息 62 件， 为加强税源管理、打击涉税犯罪发挥了重要作用。四是开展了船 舶制造行业税收征管调查和专项治理。专门组织人员赴南昌市地 方海事部门了解船舶所有权证办证情况，沿赣江主航道俩岸（南 昌境内）实地调查于造船只且以顾客身份和造船主交谈了解船舶 建造工期、成本，掌握全市船舶制造行业生产销售及税收征管情 况。于此基础上，形成了《关于加强我市船舶制造行业税收征管 的方案》提交给市政府办公厅，有针对性提出了加强船舶制造行 业税收征管的对策和建议。于舶制造行业税收专项清理工作中， 对发现未办理税务登记的 23 户造船企业全部下发了限期整改通 知书。五是进壹步巩固了县区局领导干部联系服务企业工作成果， 全市国税系统 55 位县区局领导共直接联系服务企业 110 户，联 系服务企业的县区局领导2009 年深入企业开展宣传辅导和税收