地质灾害群测群防讲义提纲资料.pptx

;;县（市）、乡（镇）两级人民政府和村（居） 民委员会组织辖区内受地质灾害威胁或造成地 质灾害隐患企事业单位和人民群众，在国土资 源主管部门和相关职能部门指导下，通过开展 宣传培训、建立防灾制度等手段，组织群测群 防人员对地质灾害隐患点进行调查、巡查、简 易监测，发现险情及时报警，实现临险、临灾 条件下有效避险、避灾的一种主动减灾措施。;;;;;;县、市、区人民政府作为地质灾害群测群防 责任主体，负责群测群防体系建设和组织实 施工作，群测群防体系主要任务： （1） 县级国土资源主管部门会同同级住建、水利、 铁路、交通运输、教育等部门结合地质环境状况组织 开展本行政区域的地质灾害调查，查明地质灾害发育 状况、分布规律及危害程度，确定纳入监测巡查范围 的地质灾害隐患点（区），编制监测巡查方案。;;;;;;;县、市、区人民政府：作为地质灾害群测群防责任主 体，负责群测群防体系建设和组织实施工作，并结合本地 实际，建立健全群测群防工作制度，制定临灾避险应急预 案，认真组织做好日常应急演练，动态跟踪掌握灾害监测 情况，组织做好分析研判和预报预警工作，牵头做好监测 员的业务指导、技能培训和监督考核等工作。 乡、镇人民政府和街道办事处：负责统一管理本地 地质灾害监测员，组织做好本地灾害隐患的动态监测预 警工作，及时收集上报隐患点监测记录和群测群防有关资 料，组织做好紧急情况下的临灾避险工作。;地质灾害监测员：负责本村（自然村）地域内隐患 区巡查和地质灾害隐患点的日常监测预警工作，认真做 好监测数据记录汇总并及时上报；向受灾害威胁的村民发 放避灾明白卡，规定预警信号，配备预警器具，落实并熟 悉临时避灾场所和撤离路线；一旦发现危险情况，及时向 乡、镇人民政府或街道办事处报告，并指挥村民做好自救 互救，危急情况下可立即按照预案组织群众转移避灾。;（1）确定责任单位和责任人。 （2）签订防灾责任书。 （3）总结及奖惩。 对及时发现地质灾害隐患，有效预警并及时上报，成 功避免重大人员伤亡和财产损失的监测员，给予表彰 奖励。对责任心不强、不履行工作职责的监测员，应 给予及时提醒或由村民重新推选；对玩忽职守、工作 失职，造成重大损失的，严肃追究其责任。;人为造成地质灾害隐患点的企事业单位要主动接受当地 政府和国土资源等主管部门的指导、监督，认真落实地 质灾害群测群防责任。各类矿山企业要重点做好矿区及 其周边地区灾害隐患点的监测预警工作，全面落实群测 群防工作要求，对因采矿诱发的地质灾害负全责。;县级年度地质灾害防治方案由县级国土资源部 门会同水利、交通运输、住建、气象等相关部 门编制，主要内容包括： 辖区内地质灾害隐患点的分布情况 地质灾害威胁的主要对象和范围 地质灾害重点防范期 地质灾害防治措施 地质灾害监测、防灾责任人。;对影响较大、可能造成大人员伤亡和财产 损失的隐患点（区），县级国土资源部门 应编制完善地质灾害隐患点临灾避险应急 预案，确定引发因素、灾害前兆、临时避 灾场所、撤离路线等。崩塌、滑坡预案示 例见下表：;（1）按照职能职责范围，聘请专业队伍对崩 塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地 裂缝进行调查的基础上确定。 （2）对群众通过各种方式报灾的点，由技术 人员或专家组调查核实后确定。 （3）由日常巡查和其它工作中发???的有潜在 变形迹象且对人员和财产构成威胁的地质灾害 体，经专业技术人员核实后确定。;（1）居民点房前屋后高陡边坡的坡肩及坡脚地带； （2）居民点邻近自然坡度大于25°的斜坡及坡脚地带； （3）居民点上游汇水面积较大的沟谷及沟口地带； （4）有居民点的江、河、水库侵蚀岸坡的坡肩地段； （5）受人类活动诱发地质灾害潜在威胁的地带。 已经确定的地质灾害隐患点（区）由县级人民政府在当 年的地质灾害年度防治方案中纳入地质灾害群测群防体 系。当年新发现并确定的隐患点（区），由县级人民政 府国土资源部门明确并纳入下年度的年度防治方案。;列入群测群防网络体系中的每一个监测点应编制单项 应急预案，预案主要明确监测人员、报警信号、转移 路线、安全避灾场所等事项，巡查过程中一旦发现前 兆或出现险情，要立即启动单项预案，即时报警，快 速转移受威胁群众至安全地带。;已经实施工程治理、搬迁、土地整治和经监测反 映已稳定的地质灾害隐患点（区），应当报经原 批准机关批准撤销。;;;配备卷（直）尺、手电、雨具、记录本、预警器 具、电话等工具。;监测人员的责任心对监测预警工作至关重要。 县级国土资源部门首先要督促有关乡镇人民政府在与监测 员签订责任书，明确监测人员的责任。 广大监测员要认识到这是一份有补助、责任重、保自身安 全、保一方平安的使命性工作。 其次，还要通过考察监测人员监测信息报送情况、气象预 警信息接受情况、预警信息发布情况、应急处置中的表现