湖南省处置铁路行车事故应急预案.pdf

湖南省处置铁路行车事故应急预案 （征求意见稿） 为适应铁路事业快速发展新形势，完善地方与铁路部门 应急处置联动机制，有序有力应对本省境内铁路行车事故， 特制定本预案。 1．总则 1.1 编制目的 健全完善铁路行车事故应急处置工作机制，最大程度减 少本省境内铁路突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会 影响，协助铁路部门及时有效处置铁路行车事故，尽快恢复 铁路运输正常秩序。 1.2 工作原则 （1）以人为本，生命至上。以保障人民群众生命财产 安全为出发点和落脚点，最大程度预防和减少铁路行车事故 造成的人员伤亡和财产损失。 （2 ）分工负责，密切配合 。在铁路部门和当地人民政 府统一领导下，事发地人民政府按照职责分工，统筹地方应 急资源，配合铁路部门共同做好铁路行车事故应急处置工作。 （3 ）预防为主，科学防范。加强风险隐患排查整改，采 取先进的预测、预防、 预警和应急处置技术， 提高铁路行车 事故防范水平； 完善铁路应急救援体系建设， 提高救援装备 技术水平和应急救援能力。 （4 ）快速反应，科学处置。发生铁路行车事故，应及 时组织救援力量，第一时间赶赴现场，快速抢通铁路线路， 1 尽快恢复列车通车和铁路运输秩序。 1.3 编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共 和国安全生产法》 《中华人民共和国铁路法》 《铁路交通事故 应急救援和调查处理条例》 《铁路安全管理条例》 《生产安全 事故应急条例》 《国家处置铁路行车事故应急预案》 《湖南省 突发事件总体应急预案》等编制。 1.4 适用范围 本预案适用于本省范围内国家铁路、合资铁路、省内企 业专用铁路、铁路专用线和城际铁路发生行车事故的应急处 置。 1.5 铁路行车事故类别 （1）自然灾害。 主要包括湖南省境内发生的洪涝、 台 风、雨雪冰灾，破坏性地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石 流等地质灾害，浓雾恶劣天气等引发的行车事故。 （2 ）事故灾难。 主要包括湖南省境内发生的铁路交通 运输事故、铁路危险化学品泄漏事故、铁路火灾事故、铁 路交通伤亡事故、建筑工程事故、行车设备故障、特种设 备事故等。 2 ．组织机构 2.1 省处置铁路行车事故应急指挥部 在省人民政府领导下，成立省处置铁路行车事故应急指 挥部（以下简称省专项指挥部） ，配合铁路部门应对处置本 省境内铁路行车事故。指挥长由省人民政府联系铁路部门工 2 作的副省长担任，副指挥长由省人民政府联系铁路部门工作 的副秘书长和省交通运输厅、省应急厅、事发地市级人民政 府主要负责人担任， 省委宣传部、 省委统战部、 省委外事办、 省委台办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、 省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫 生健康委、省应急厅、省林业局、省气象局、省地震局、湖 南银保监局、省通信管理局、省海事局、省消防救援总队、 省军区、省武警总队及事发地人民政府等单位负责人为成员。 省处置铁路行车事故应急指挥部办公室（以下简称省专 项指挥部办公室）设在省交通运输厅，办公室主任由省交通 运输厅厅长兼任。 主要职责： 贯彻省专项指挥部指示