中国古代的政治发展史.docVIP

中国的政治发展史 约公元前2070年，大禹建立我国历史上第一个王朝——夏。中国出现早期国家政治制度。大禹死后，他的儿子启夺得王位，并传位给自己的后代。原始社会后期的禅让制度被王位世袭制度所取代。“家天下”的局面逐渐形成。商朝建立后，王位有时父子相传，有时兄终弟及。夏商时期已初步建立起一套从中央到地方的行政管理制度。商朝中央社有相、卿士等，掌管政务。地方封侯、伯，是臣服于商朝的方国首领，定期向商王纳贡，并奉命征伐。 公元前1046年，周武王建立周朝，史称西周。为了封建亲戚，以藩平国，实行分封制。分封就是封邦建国的意思。周武王把王畿以外的土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。周王是全国最高的统治者，是诸侯们的共同主子，自称上天之子。诸侯是周王的臣子，必须服从周天子的命令，有为周王镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋和朝见述职的义务。在诸侯国内，诸侯又对卿大夫进行分封，卿大夫又对士进行分封，形成了森严的等级。分封制的特点是层层分封，带有宗族统治的色彩。分封制加强了周王对地方的统治。各诸侯国竞相开发边远地区，扩大统治区域，从而扩大了疆域，壮大了西周的国力，使西周维持了较长时间的强盛。但由于诸侯国有较强的独立性，随着诸侯国的日益强大，到西周后期，分封制逐步遭到破坏。为了加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾，西周实行了与分封制互为表里的具有政治性质的宗法制。宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。它规定了嫡长子继承制和小宗服从大宗的宗族关系。嫡长子与分封下去的宗子有双重关系——亲缘上的兄弟关系和政治上的君臣关系。宗法制维护了周王的最高统治地位，保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。周幽王被杀，西周灭亡。公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。 中国早期政治制度的特点——王位世袭制、等级森严的分封制和血缘关系维系的宗法制，构成了中国早期的政治制度的特点。 战国时期，各诸侯国为了在诸侯混战中获胜并统一天下，纷纷变法。秦国经过商鞅变法，先后灭掉（秦）楚燕韩赵魏齐，于公元前221年统一六国，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。秦统一天下后，秦王嬴政把“皇帝”定为自己的尊号，并自称“始皇帝”。秦始皇统治时期，皇帝总揽政治、经济、军事等一切大权，中央和地方官员有皇帝任免。在中央，设立丞相、御史大夫和太尉。丞相下设诸卿分掌各具体事务，御史大夫下达皇帝诏令并监察百官，太尉掌管全国军务。在地方管理上，秦在全国推行郡县制，把全国分为36个郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分为若干县，郡守、县令都由皇帝直接任命。秦始皇首创的皇帝制度，显示了皇帝独尊、皇位世袭和皇权至上。这是中国古代专制制度的重要特征。秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年的政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，并且不断加强和完善。 中央集权的发展：西汉初年，在地方实行郡县和封国并存的制度。封国的强大影响了中央集权，汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布了“推恩令”，削弱封国，加强了中央集权。唐朝中期开始在地方设置节度使，节度使逐步发展成为地方割据势力，经“安史之乱”后形成了藩镇割据的局面，削弱了中央集权。北宋建立后加强中央集权，把兵权收归中央，强化中央禁军，派文官担任地方长官，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控，控制地方财政，从而加强了中央集权。元朝在地方实行了行省制度，除河北、山西、山东等地由中央直接管理外，地方设行中书省，简称行省或省。边远地区设宣慰司进行管理。行省长官由中央任命并对其行使权力进行限制，加强了中央集权，巩固了统一的多民族国家。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大改革，是中国省制的开端。 在改变丞相权力方面，汉武帝任用地位较低的人做尚书令、侍中，削弱当时集决策、司法；魏晋南北朝时期逐步形成了中书、门下、尚书分别负责决策、审议和执行的三省体制，隋唐，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，形成了三省六部制，削弱了相权，保证了皇权的独尊；宋初设中书门下作为最高的行政机构，后又增设参知政事、枢密使和三司使以限制相权；元朝设中书省为最高行政机关，使宰相的权力增大，威胁到了皇权。 在选官方面，汉朝主要实行察举制，孝廉成为士大夫做官的主要途径；魏晋南北朝时期，采用九品中正制，门第出身成为做官的主要依据；隋朝建立后，文帝开始采用分科考试的方法选拔官员，隋炀帝时开始设立进士科，形成了科举制。唐宋元各朝继承并完善了科举制。 在从汉到元政治制度的演变的过程中，充斥着中央集权与地方分权、君权与相权的斗争，在选官问题上，世家大族和中央政府的争夺有时也很激烈。但总的趋势是中央集权不断得到加强。 明朝建立后，朱元璋鉴于历史上宰相“专权乱