河湖健康评价指南.pdf

河湖健康评价指南 （试行） 2020 年8 月 目 次 前 言 I 一、总体要求1 （一）总则 1 （二）基本规定 2 （三）工作流程 3 二、评价指标体系5 （一）评价指标 5 （二）指标评价方法与赋分标准8 三、河湖健康调查监测 32 （一）监测范围与监测点位32 （二）指标获取方法与计算频次39 四、评价48 （一）评价赋分48 （二）评价分类标准 52 （三）河湖健康综合评价53 五、河湖健康评价报告编制 54 （一）河湖健康评价报告内容54 I （二）河湖健康评价专题图56 （三）河湖健康评价报告附表56 附件： 1.参考点确定方法 57 2.大型底栖无脊椎动物生物完整性指数58 3.河湖健康评价公众调查样表61 4.河湖健康评价赋分表 62 5.河湖 “四乱”问题认定及严重程度分类表 66 II 前 言 本指南为指导性文件，各地可参考本指南提出的河湖健康评 价指标和评价方法，结合本地河湖自然地理、社会环境和服务功 能等差异性特征，开展河湖健康评价工作。 I 一、总体要求 （一）总则 1.为加强河湖管理保护，科学评价河湖健康状况，指导落实河 长制湖长制任务，制定本指南。 2.本指南适用于中华人民共和国境内河流湖泊（不包括入海河 口）的健康评价。 3.河湖健康评价工作应遵循以下原则： 科学性原则：评价指标设置合理，体现普适性与区域差异性， 评价方法、程序正确，基础数据来源客观、真实，评价结果准确 反映河湖健康状况。 实用性原则：评价指标体系符合我国的国情水情与河湖管理 实际，评价成果能够帮助公众了解河湖真实健康状况，有效服务 于河长制湖长制工作，为各级河长湖长及相关主管部门履行河湖 管理保护职责提供参考。 可操作性原则：评价所需基础数据应易获取、可监测。评价 指标体系具有开放性，既可以对河湖健康进行综合评价，也可以 对河湖“盆” 、“水” 、生物、社会服务功能或其中的指标进行单项 评价；除必选指标外，各地可结合实际选择备选指标或自选指标。 4.本指南引用了下列文件中的条款。凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其有 效版本适用于本指南。本指南引用有关规定主要有： 水利部 《河湖管理监督检查办法 （试行）》（水河湖 〔2019〕 1 42 1 号） 水利部办公厅关于明确全国河湖 “清四乱”专项行动问题认 定及清理整治标准的通知 （办河湖 〔2018〕245号） 水利部办公厅《河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）》 (办河湖函 〔2019〕394 号） 水利部办公厅《“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）》(办 建管函 〔2017〕1071 号） 水利部办公厅 《“一河 （湖）一档”建立指南 （试行）》(办建 管函 〔2018〕360 号） GB 3838-2002 地表水环境质量标准 GB 5020 1-2014 防洪标准 GB 15618-20 18 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （试行） SL 395-2007 地表水资源质量评价技术规程 SL 2 19-20 13 水环境监测规范 SL 167-20 14 水库渔业资源调查规范 5.河湖健康评价除应符合本指南规定外，尚应符合国家现行 有关规定。 （二）基本规定 1.河湖健康评价应以本指南确定的指标