国际水电等EPC项目投标工作分析.pdf

国际水电等EPC 项目投标工作分析 1 概述 近年来，随着设计等公司朝着国际性工程公司的转型发展，国际水电及其他各 领域的设备成套或EPC 项目在设计等公司的业务量中所占的比重越来越大， 国际工程投标工作量也逐渐增大。对于国际水电等工程项目的投标，本文重点 分析了在标书准备过程中的一些关键点，以及需予以注意的问题。 2 投标关键点 2.1 投标制度 国际水电等工程投标是一项极其复杂的工作，涉及的专业多，需准备的投标文 件多，各个国家的法律法规、惯例做法、电网要求等都不尽相同。为了更好地 协调投标各部分工作，明确各相关部门/专业的职责分工和工作内容，公司内 部需要有清晰的投标制度文件。 投标制度需对各参与专业 部门的职责、工作程序、经营风险防范 合规性 、公/ ( ) 司内部或国家相关支持性文件等进行说明和规定。通过制度的约束，使投标/ 工作流程化、规范化。同时可实现对投标流程中各个环节的管控，减少投标工 作的随意性。 2.2 投标工作安排 投标工作的安排应整体考虑投标工作进度计划和应准备的投标文件(投标大纲) 两大部分内容。 2.2.1 投标进度计划的制订 鉴于国际工程招标一般都较复杂且时间短，一个合理的工作进度计划，是决定 项目投标工作能否顺利开展的关键因素之一。在投标任务正式启动之前，投标 小组负责人应根据投标截止日期以及工作内容，倒排投标进度计划，准确地安 排好每一项工作应完成的日期。 2.2.2 投标文件(投标大纲)的准备 投标文件是指具备承担招标项目能力的投标人按照招标文件的要求编制的文 3 [1] 件，通常包括商务资质文件、技术文件和价格文件 大部分 。具体的投标资 料，一般招标文件里都有说明，像世界银行、亚洲开发银行的项目，会有标准 化的框架要求，注意按要求准备编制即可。如世界银行项目一般会要求提供 Commercial Proposal( ) Technical Proposal( ) 商务方案 和 技术方案 等固定章节 的内容。但也有招标文件对投标文件要求不清晰，需投标人根据自身的经验并 结合标书合理准备。因此，投标文件应视具体项目具体分析。 2.3 分包商选择 分包商的合理选择对投标的成败以及项目后续能否顺利执行都起着直接且关 键的作用，分包商的选择应注意以下几点。 1)应满足招标文件中对厂家的资质要求，这也是分包商选择的基本要求。 2)投标人应根据不同国家区域项目的执行投标经验、厂家以往的响应情况等，/ 来确定拟选用的分包商档次。据以往经验，国际上部分业主可能因缺乏对中国 产品的认识或者基于以往的使用经验，对中国产的设备品牌不太认可，而倾向 于国际品牌。这一点在招标文件中往往不会有明确要求，但在准备投标书的时 候，应结合经验予以考虑。而有的业主喜好并没有这么明显，可以尽量追求物 美价廉的产品，保证产品质量的同时，兼顾价格。 3)为了保证所选取设备供应商的履约能力，对拟用的分包商尽量从公司的合格 供应商库中选择。若考虑采用新的厂家，则应先通过公司资质文件、以往业绩、 现场实地考察等全方位进行了解，慎重对待。 4)基于资质、价格、技术、服务以及海外工程业绩经验等综合考虑后，根据不 同的投标策略，确定分包商的档次。同时注意同一设备应选择同一个档次的分 包商。 总的来说，分包商的选择应在满足招标文件的基础上，结合以往项目的执行经 2 验，注重关键主设备分包商的确定。主设备至少应列 家以上的分包商，简单 的材料建议不列具体的分包商。同时，在投标过程中，若想提高价格的竞争力 而选用国产品牌，则需要考虑如何提升其在国际上的认可度。 2.4 投标成本价 设备成本价是基础，是一个标书准备过程中的重中之重，也是决定投标成败的 关键因素之一。为了得到一份准确的设备成本价，需在各方面都加以把控。 1)要从技术角度把关，保证技术方案经济合理，工程量计算准确。不同国家业 主准备的招标文件价格表粗细程度往往不一样，在笔者参与过的项目中，越南 项目的价格表项通常很细致，而土耳其项目的价格表通常就会比较笼统，仅列 了有哪些系统。注意对价格表较细的项目，在工程量核算过程中，若发现相差 较大时，则