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基建部管理制度 第一章 总 则 一、为了加强基建项目全过程管理，保证公司建设项 目的工程质量和建设进度，发挥投资效益，建设一流项目， 根据国家、省有关法律法规和集团有关规定，结合公司实 际，制定本办法。 二、本办法所指的基建项目，是指由公司建设的新建 项目。 三、基建项目管理的范围，包括从项目前期准备、核 准文件和施工图的编制及审查、招标采购、工程施工、竣 工验收，直至项目后评价全过程的项目管理工作。 四、公司项目管理职责划分。 基建部为公司项目归口管理部门，负责向主管部门上 报项目开展前期工作的申请，参与项目核准报告、设计文 件的审查，审批项目招标方案、开工申请、建设目标责任 书、工程变更，参与项目竣工验收，负责对项目经济性进 行动态评价和风险评估，负责对项目进行后评估，重要事 项及时向公司报批。 五、基建部负责审查项目建设目标、审查设计优化、 审定项目执行概算、审批开工报告、审查批复概算调整、 组织项目验收和竣工决算，是工程质量、进度、造价、安 全和廉政目标责任主体，负责项目的组织实施。 六、基建项目实施过程中的各个环节都必须形成完整 的记录。 第二章 项目前期准备管理办法 七、项目建设单位要严格按照国家、省、市有关规定 开展项目前期准备工作，办理审批手续。 八、编制项目地质灾害评估报告、环境影响评价报告 等的工程咨询单位，必须具有相应的工程咨询资质和业绩。 九、项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设 有关的重要设备、材料等的采购，必须报公司批准。 十、公司参与项目方案设计、初步设计、消防设施设 计的审查。 十一、项目开工前必须对照国内先进水平和标准，从 工艺系统、设备选型和设备布置三方面进行设计优化。设 计优化由基建部组织进行，公司参加、审查。 十二、项目开工条件完备，方可正式开工，开工准备 工作包括以下内容： 1、主体工程施工、设计、监理招标工作完成，签订合 同； 2、编制项目初步设计和总概算，审查通过； 3、进行项目施工场地 “三通一平”（供水、供电、道 路和场地平整）； 4、编制项目施工组织设计大纲，审查通过； 5、编制施工图； 6、进行施工机械、临建、人员、材料和技术准备工作； 7、组织进行设计优化，通过评审； 8、完成必要的审核批准手续。 十三、项目开工必须履行书面申批手续，由公司批准。 开工申请应详细说明开工准备情况、项目进度计划，项目 建设目标。 十四、项目开工前，基建部与公司签订项目建设目标 责任书，责任书将明确以下内容： 1、工程质量、进度、安全、造价和廉政五项建设目标； 2、签署责任状各方的职责； 3、管理流程； 4、考核奖惩办法； 5、调整目标的原则和程序； 6、考核兑现的原则和程序； 7、其它事项。 第三章 项目建设过程管理办法 十五、项目建设实行全面全过程监理。 十六、基建部在每月 28 号前将建设情况上报公司，以 下情况要及时上报： 1、预计竣工时间推迟一个月以上； 2、发生安全考核事故； 3、发生其它对公司有较大影响的事项。 十七、发生工程停工，执行概算调整，更换设计、施 工或监理单位时，基建部应及时上报公司。 十八、基建部成立专门的安全管理机构，负责项目建 设过程的安全检查与监督，安全管理机构由基建部、施工 单位和监理单位的项目经理组成，负责人由基建部主要领 导兼任。 十九、对项目建设单位、参建单位和个人可以予以经 济奖励，奖励办法在目标责任状中明确。不得在责任状以 外增加奖金支出。奖金发放方案由基建部报公司批准。项 目未完成工程质量、进度、安全、造价和廉政五项建设目 标中任一目标，取消一切奖励，超发奖金或未经批准发放 的奖金，发放给参建单位的从质保金中扣除，发放给项目 建设单位或个人的全额退回。 二十、项目建设过程中，基建部应委托公司审计部门 在现场对月工程量及付款、材料认价等进行跟踪审计并