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基建部项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强公司基建项目全过程管理，保证公司建设 项目的工程质量和建设进度，发挥投资效益，建设一流项目， 根据国家、省有关法律法规和集团有关规定，结合公司实际， 制定本办法。 第二条 本办法所指的基建项目，是指由公司建设的新（扩） 建项目。 第三条 基建项目管理的范围，包括从项目前期准备、核准 文件和施工图的编制及审查、招标采购、工程施工、直至竣工 验收全过程的项目管理工作。 第四条 公司项目管理职责划分。 公司基建项目部为公司项目归口管理部门，负责向主管部门 上报项目开展前期工作的申请，参与项目核准报告、设计文件 的审查，审批项目招标方案、开工申请、建设目标责任书、工 程变更，参与项目竣工验收，负责对项目经济性进行动态评价 和风险评估，负责对项目进行后评估，重要事项及时向集团报 批。 公司财务部负责审查项目融资计划，拨付资金，监督工程资 金使用情况，审查并批复工程竣工决算，参与重大工程合同的 审查工作，重要事项及时向集团报批。 第五条 公司项目实行分级管理，实行项目法人负责制。 第六条 基建项目实施过程中的各个环节都必须形成完整的 记录。 第二章 项目前期准备管理办法 第七条 纳入集团和公司年度投资计划的项目，方可开展前 期准备工作。 第八条 计划外项目，项目建设单位必须编制项目实施方案， 报公司初审，由公司报集团批准后，方可开展前期准备工作。 项目实施方案应包括项目提出的政策依据、市场分析、实施 条件、方案设计、经济分析、风险分析及保障措施。 第九条 项目建设单位要严格按照国家、省、集团有关规定 开展项目前期准备工作，办理审批手续。 第十条 项目建设单位确定的编制项目核准报告、环境影响 评价报告、安全预评价报告等的工程咨询单位，必须具有相应 的工程咨询资质和业绩。 第十一条 基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程 建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 第十二条 公司参与项目核准报告、初步设计、安全设施设 计和消防设施设计的审查。 第十三条 推行限额设计，以执行概算控制造价。项目主要 设备和主体施工合同签订后，建设单位应编制项目执行概算。 项目执行概算由公司组织审查批准。调整执行概算应履行原审 批程序。 第十四条 项目开工前必须对照国内先进水平和标准，从工 艺系统、设备选型和设备布置三方面进行设计优化。设计优化 由项目建设单位组织进行，公司参加、审查。 第十五条 项目开工条件完备，方可正式开工，开工准备工 作包括以下内容： （一）项目主设备、主体工程施工、设计、监理招标工作完 成，签订合同； （二）编制项目初步设计和总概算，审查通过； （三）进行项目征地、拆迁和施工场地“三通一平” （供水、 供电、道路和场地平整）； （四）编制项目施工组织设计大纲，审查通过； （五）编制施工图； （六）进行施工机械、临建、人员、材料和技术准备工作； （七）组织进行设计优化，通过评审； （八）落实项目资金、成立项目法人； （九）完成必要的审核批准手续。 第十六条 项目开工必须履行书面申批手续，由公司批准。 开工申请应详细说明开工准备情况、项目里程碑进度计划，项 目建设目标。 第十七条 项目开工前，项目建设单位与公司签订项目建设 目标责任书，责任书将明确以下内容： （一）工程质量、进度、安全、造价和廉政五项建设目标； （二）签署责任状各方的职责； （三）管理流程； （四）考核奖惩办法； （五）调整目标的原则和程序； （六）考核兑现的原则和程序； （七）其它事项。 第三章 项目建设过程管理办法 第十八条 项目建设实行全面全过程监理，达标投产，零缺 陷移交生产。 第十九条 项目建设单位定期将建设情况上报公司 第二十条 项目建设单位采取总承包管理模式，应报公司批 准。 第四章 项目后评价与维护管理办法 第二十一条 项目竣工验收后，项目建设单位与工程参建单 位签订质量保修书，在结算价内留存 5%的保修款，待保修期过 后分别结算支付。 第六章 项目招投标管理办法 第二十二条 基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与