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县安委会关于切实加强安全生产打非治违工作的通知 　 　各镇人民政府、街办，县安委会成员单位：　　为切实加强安全生产“打非治违”工作，有效预防和坚决遏制重特大生产安全事故发生，按照xx市安全生产委员会《关于转发xx省安全生产委员会切实加强安全生产“打非治违”工作的通知》以及县政府领导批示精神，结合我县实际，现就有关事项通知如下：　　一、 总体要求　　坚持依法依规、依据政策，突出重点地区、重点行业、重点企业，严厉打击和治理纠正各类非法违法、违规违章生产经营建设行为； 要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，着力研究和解决“打非治违”工作中遇到的突出问题和薄弱环节，加强组织领导和部门协调，加大执法力度，增强“打非治违”的时效性； 不断拓展和延伸“打非治违”工作的深度和广度，始终保持高压态势，构建长效机制，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护人民群众生命财产安全。　　二、 重点范围和任务　　在所有行业领域都要全面开展“打非治违”工作，并贯穿于全年安全生产工作的全过程。要着力查处、打击和治理八个方面共性问题和重点行业领域突出问题。　　（一）八个共性问题。　　一是无证、证照不全或者证照过期、超许可范围从事生产经营建设活动的； 以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产（经营）许可证的； 未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的； 关闭取缔后又擅自从事生产经营建设活动。　　二是未依法对从业人员进行安全生产教育培训，特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的。　　三是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。　　四是安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。　　五是承担安全评价、认证、检测、检验、培训工作的机构出具虚假证明的。　　六是生产安全事故瞒报、谎报以及重大隐患隐瞒不报，或者不按规定期限予以整治的。　　七是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。　　八是法律、行政法规、国家或行业标准规定的其他非法违法行为。　　（二）重点行业领域问题。　　非煤矿山领域：非法盗采、超层越界开采矿产资源的； 非法转让探矿权、采矿权的； 未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的； 地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的； 将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。　　道路和水上交通领域：“营转非”客车非法运营的； 营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的； 客运车辆不按规定线路行驶的； 旅游包车未取得包车证或持空白包车证的； 非客车（船舶）违法载人的； 不具备营运资格车辆非法营运的； 非法改装车辆从事运输的； 高速公路违规停车的。　　建筑施工领域：将工程发包给不具备相应资质的单位承担的； 施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的； 施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。　　消防领域：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的； 生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的； 单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的； 单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的； 建筑物使用非阻燃材料