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2011 公务员考试热点总结 2011 公务员考试申论热点 （一）国家公务员考试申论热点之生态文明 【背景链接】 生态文明是价值观的革命， 是党对执政规律认识的升华。 与长期以来所提倡的环境保护、 污染防治、 清洁生产等概念相比，生态文明具有更深刻、 更丰富的内涵，不能将生态文明建 设简单化。 科学发展观要求统筹人与自然和谐发展，这体现着保护环境、保护生态、以人为 本的现代思维，是人类对自己行为的深刻反思的重大成果。 【标准表述】 要统筹人与自然和谐发展，建设生态文明，必须坚持可持续发展， 既着眼当前，又考虑 未来，实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展。 第一，建设生态文明，前提和关键是如何发展。 科学发展观，第一要义是发展。只有 发展，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。 生态文明要求人类选择有利于 生态安全的经济发展方式， 建设有利于生态安全的产业结构， 建立有利于生态安全的制度体 系，逐步形成促进生态建设、 维护生态安全的良性运转机制， 使经济社会发展既满足当代人 的需求，又对后代人的需求不构成危害，最终实现经济与生态协调发展。 第二，建设生态文明，核心是人与自然和谐相处。 生态文明是在人类历史发展过程中 形成的人与自然、 人与社会环境和谐统一、 可持续发展的文化成果的总和， 其本质特征是人 与自然和谐相处的文明形态。人与自然和谐相处既是生态文明的核心价值理念和根本目标， 也是建设生态文明的评价标准。 第三，建设生态文明，目标是不断提高人的生活质量。 坚持以人为本，把最广大人民 的根本利益作为生态文明建设的出发点和落脚点， 把生态文明建设的目的落实到改善人民生 活上， 坚持做到发展为了人民， 发展依靠人民，发展成果由人民共享， 让人民群众充分享受 经济发展的成果。 第四，建设生态文明，基本途径是加强生态文化建设。 生态文明建设要求全社会履行 维护生态安全的责任和义务。 现实社会中资源和环境危机的实质很大程度上是文化观念和价 值取向出现偏差造成的。 “生态效益高于一切”是生态文明教育的核心理念和所遵循的最高 价值。生态文明倡导的社会消费模式应当是：低消费、生态化、俭朴、健康而有益。 第五，生态文明建设必须以科学发展观为指导。 以科学发展观为指导建设生态文明必 1 2011 公务员考试热点总结 须从思想意识上实现三大转变：必须从传统的“向自然宣战” 、“征服自然”等理念，向树立 “人与自然和谐相处” 的理念转变； 必须从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长 模式， 向增强可持续发展能力、 实现经济社会又好又快发展的模式转变； 必须从把增长简单 地等同于发展的观念、 重物轻人的发展观念， 向以人的全面发展为核心、 以人为本的发展理 念转变。 （二）国家公务员考试申论热点之三农问题 【背景链接】 新世纪以来指导 “三农” 工作的第 7 个中央一号文件于 2010 年 1 月 31 日发布， 这也是 改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文件。 这个题为 《中共中央、 国务院关于加大统 筹城乡发展力度， 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 的文件推出了一系列含金量高 的强农惠农新政策。 【标准表述】 [ 总体要求 ] 各级党委和政府要坚持把解决好农业、 农村、农民问题作为全党工作和政府 全部工作的重中之重， 切实加强和改善党对农村工作的领导， 确保把党的各项农村政策落到 实处。 [ 原因] 当前， 农业农村进入历史上最好的发展时期之一， 但是农业基础仍然薄弱， 最需 要加强； 农村发展仍然滞后， 最需要扶持； 农民增收仍然困难， 最需要加快。 统筹城乡发展， 夯实农业基础，要立足当前，着眼长远，明确方向，突出重点，在关键环节上花气力、下功 夫。决不能以牺牲农业农村为代价推进工业化城镇化， 决不能借统筹城乡之名削弱农业农村、 损害农民利益。 [ 措施] 三农问题是一个长期的问题，可以从以下方面入手： 第一，稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度。 土地制度 是农村的基础制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农 村土地管理制度。 第二，坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线。 确 2 2011 公务员考试热点总结 保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高，确保粮食安全。 第三，把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，确保国家粮食安全。 粮食安全任何 时候都不能放松，必须长抓不懈。加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮 食安全保障体系。稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。 第四，大力提高农民收入。 灵活运用多种手段，保持农产品价格合理水平，保障农业 经营收入稳定增长； 采取有力措施， 最大限度安置