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第一章 教育行政管理引论;第一节 行政与教育行政;一、行 政;;;;;二、教育行政;;(二)国内学者对教育行政的理解
1。教育行政就是学校管理教育的行政
台湾学者大都持这一观点。
教育行政与学校管理是有区别的。前者管理的层次较高,范围较大;后者管理的层次较低,范围较小。
2。教育行政是教育行政机关管理教育的活动,它包括中央教育行政和地方教育行政
孙绵涛认为,这种观点有片面性。第一,教育行政机关关于教育的指示和决定,总是要通过学校行政机关去贯彻执行,因此,教育行政活动应包括学校教育的行政活动。第二,管理教育,应该不只是教育行政机关的事情,国家的其他行政机关也有责任。因此,教育行政应该是整个过管理教育的活动。;;;;;三、教育管理的模式;(一)经验管理模式;;;;(二)行政管理模式;2。行政管理模式的特征
第一 ,这种模式强调行政系统的层次性。教育管理从顶层到基层形成一条权力线,各个层次的权力、责任、义务都有明确规定,谁也不得随意超越自己的职权范围。这种模式主要采取行政手段进行管理。
第二,这种模式注重行政管理的权威性、指令性、强制性。教育管理行为的选择,必须以上级行政机关下发的文件、指令、计划、决议及首长的讲话精神为依据。它强调上级机关的权威性,强调指挥与服从的关系。合理不合法的不能办,合法不合理的必须办。如果需要改变,必须逐级向上请示,批准之后方可执行。
这种模式有一套有力的行政手段和方法。
绩效==法规×组织×程度;;(三)科学管理模式;;3。科学管理模式的局限性
科学管理模式的优点是以科学的理论作为管理行为的出发点,对教育管理对象及其过程的多种因素进行定性和定量分析,找出它们之间的关系的联系,并采用科学研究的方法对管理对象进行教育调查、教育统计、教育测量和教育实验,从而推动了教育、教学的发展,促进了教育管理的科学化。
但这种管理模式也具有局限性:
第一,科学管理还不能对方针政策的制定进行研究。
第二,科学管理注重逻辑实证分析,强调理性和因果关系,但在教育管理实践中还有许多非逻辑、非理性的因素。
第三,科学管理需要大量的数据资料,而教育管理主要是“人——人管理”,有许多因素难以作精确定量分析。 ;;第二节 教育管理学的演进;一、三个时期 ;;;;;;;;;;二、四个流派;;;;;第三节 教育行政学的研究对象、任务和方法;一、教育行政学的研究对象;二、教育行政学的研究任务;;三、教育行政学的研究方法;;;;江泽民同志在1992年与首都应届高校毕业生座谈时也提出,要加快经济的发展,就必须实行改革开放,而实行改革开放的一个重要目的和内容,就是要把国外包括资本主义国家的一切好的先进的东西学过来,为我所用。
他说,小平同志提出必须坚持改革开放,坚持解放思想,坚持实事求是,一个很重要的方面,就是要求我们摆脱过去的一些片面认识,大胆利用国外包括西方国家的资金和先进技术,大胆吸收和借鉴世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化生产规律的先进的经营方式和管理方法,立足我们的实际,把国外的这些有用的好的东西认真学过来,用来改进、提高和发扬中国的东西,创造有中国特色的新东西,这样我们进行社会主义现代化建设和社会主义改革的本事就会大起来,就可以加快我们经济和社会的发展。
他强调,我们一方面要大胆学习和借鉴外国的一切好东西,一方面又要坚决抵制腐朽的东西。二者是相辅相成,缺一不可的。
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谢谢大家!;1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。7月-207月-20Thursday, July 30, 2020
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